索 引 号 FJ00103-0900-2022-00266 文号 闽工信建议〔2022〕56号
发布机构 福建省工业和信息化厅 生成日期 2022-05-01
索 引 号 FJ00103-0900-2022-00266
文号 闽工信建议〔2022〕56号
发布机构 福建省工业和信息化厅
生成日期 2022-05-01

福建省工业和信息化厅关于省十三届人大六次会议第1258号建议的答复

发布时间:2022-05-06 09:04
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赵鲁山、李凤荣代表: 

  关于依托福建本地优势促进民营经济发展的建议》(第1258号收悉。感谢您对我省民营经济发展的关心和支持,该建议由我厅会同省发改委、科技厅、商务厅、司法厅办理。经认真研究,现将有关办理意见汇总答复如下 

  一、近年来我省促进民营经济发展情况  

  近年来,我省深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和来闽考察重要讲话精神,依托福建本地优势,大力弘扬和践行“晋江经验”,多措并举推动民营经济发展。2021年全省民营经济实现增加值达3.38万亿元、增长9.6%,占全省地区生产总值的比重达69.3%,对经济增长的贡献率达82%。 

  一)突出政策引导。2021年以来,我省先后出台《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施方案》《福建省加大力度助企纾困激发中小企业发展活力的若干意见》等系列政策,多层次支持民营企业发展壮大、转型升级,形成政策“组合拳”。严格落实《关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施方案》,在制定重要的涉企政策措施时充分征求企业家意见建议,充分调动企业家参与涉企政策制定的积极性和主动性。组织开展全省中小企业发展环境评估,查摆政策落实薄弱环节,听取企业等各方面意见建议,学习和借鉴兄弟省市好的政策措施,强化政策储备,推动出台新一轮扶持中小企业的政策措施。 

  (二)突出龙头引领出台《福建省培优扶强工业龙头企业引领产业高质量发展的行动计划》,把做实做强做优实体经济作为主攻方向,建立省市县协同培育机制,发布两批工业龙头企业175家、培育企业504家,规模超百亿元工业企业达50家。建立“个转企、小升规、规改股、股上市”企业梯度培育机制,2021年全省新增“个转企”2049户,“小升规”2358家,“规改股”841户,境内上市企业12家。支持“专精特新”企业发展,累计认定省“专精特新”中小企业1015家,培育国家专精特新“小巨人”企业221家,专精特新重点“小巨人”企业55家 

  (三)突出转型升级一是培育发展新兴产业。建成投产重点战略性新兴产业项目52个,出台重点新材料、稀土及关联产品生产应用奖励政策。宁德上汽产量超过24万辆,提前一年实现达纲。宁德时代动力电池出货量翻一番,继续保持全球第一二是鼓励传统产业升级。引导纺织服装、食品、陶瓷等传统企业利用新一代信息技术实施数字化、智能化、网络化、绿色化升级改造,加快转型升级步伐落实技改设备奖补政策,实施省重点技改项目971项,建成后预计新增销售收入4230多亿元。出台省技术改造项目融资支持专项政策,合作银行从5家扩大到21家,新增授信项目36项、金额49亿元三是加快融合发展步伐。推动新一代信息技术、现代服务业与制造业深度融合发展,在纺织、鞋服、冶金、建材等不同行业领域,实施一批数字化标杆项目建设,60多家企业入选全国试点示范项目。出台促进服务型制造实施意见和工业旅游三年行动计划,新增国家级服务型制造示范12家、工业设计中心8家、A级物流企业48家,新增数量创历年新高。四是引导企业“抱团出海”。支持民营企业主动融入双循环,坚持“走出去”与“引进来”结合,积极参与“一带一路”建设。2021年我省对“一带一路”沿线国家投资项目72个,投资金额2.3亿美元。 

  (四)突出创新驱动。一是提升创新能力。鼓励民营企业与国内外高等院校、科研院所共建企业技术中心,建设中科院海西研究院、泉州装备所等一批高水平科技创新平台,提升企业自主研发能力。新增国家技术示范企业4家、国家级质量标杆3家、国家级制造业单项冠军企业(产品)10家,新认定省制造业创新中心1家、省企业技术中心61家。二是推动创业创新成功举办第四届“创响福建”中小企业创新创业大赛。我省“超净高纯半导体湿电子化学品材料项目”首次在全国中小企业创业大赛总决赛中荣获企业组一等奖,取得我省参赛项目历史最好成绩。三是培育创新人才。实施企业家素质提升工程,推广“以企业家培养企业家”模式,积极组织“专精特新”企业高级经营管理人才培训班,2021年举办培训班137期,培训企业家2万多人次。 

  (五)突出优化环境一是激发民企活力。省委省政府首次召开大规模、高规格的发展大会,表彰50位优秀民营企业家50家优秀民营企业50个民营企业党建工作先进单位,为民营企业高质量发展注入强大动力。二是营造公平环境。全面实施国家新版市场准入负面清单,在市场准入、审批许可、招标投标等方面,为民营企业发展打造公平竞争环境。开展规范性文件清理专项行动,重点清理违反公平竞争原则,对民营企业存在区别性、歧视性的规章制度。省级层面共废止省政府规章2件,省政府所属部门规范性文件废止3件、修改2件、拟废止21件、拟修改11件。三是推动政策落地。深入开展“惠企政策进百园入万企”活动,引导企业用好用足用活政策,扩大政策宣传覆盖面。顶格落实国家和我省有关企业减负政策,全年减轻企业负担超1200亿元。上线“党企新时空·政企直通车”平台打造服务企业绿色通道,平台获评2021年中国政府网站绩效评估“十佳”优秀创新案例。2021年,平台共受理企业诉求6200多件,办结率100%。四是加强信用监管将失信惩戒纳入法治化规范化轨道,市场主体不敢失信、不能失信、不愿失信的氛围逐步形成。“信用中国(福建)”网站依法公示合同履约信息105万条、行政许可和行政处罚信息357.1万条,归集企业及个人信用承诺书1012万份。 

  二、下一步工作安排  

  下一步,我们将认真吸收您的宝贵建议,依托福建本土优势,推动民营经济持续健康发展。重点做好以下四方面工作 

  (一)做大做强民营企业围绕构建“六四五”产业新体系,提档升级优势产业,培育壮大新兴产业,引导民营企业向产业链中高端迈进,努力打造一批百亿龙头企业、千亿产业集群、万亿主导产业。支持“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”,打造民营企业梯次成长链条。2022年培育省级“专精特新”中小企业100家以上、国家专精特新“小巨人”企业50家以上,促进“专精特新”企业质量和数量双提升。提升民营企业国际竞争力,坚持政府引导、企业主体、联合抱团、互利共赢,鼓励支持纺织、鞋服、冶金、建材、食品、新能源及新能源汽车等优势产业,把研发、结算中心等总部留在省内,投资“一带一路”,拓展“金砖+”,进一步深化国际产能合作。 

  (二)增强技术创新能力。充分发挥民营企业在创新中的主体作用,用好“揭榜挂帅”机制,高位对接国内知名科研所高校优质创新资源,开展关键共性技术攻关,突破电子特气、高性能ITO靶材等关键技术。加快成果转化,重点推动轻金属材料强化添加剂、氢燃料电池空压机等项目落地,促进产业链、创新链、资金链、人才链“四链合一”。打响“创响福建”大赛品牌,以比赛促人才培养,缓解当前我省智能制造产业发展与技能人才短缺的矛盾。弘扬企业家和工匠精神,实施企业高级经营管理人才队伍提升工程,提升企业经营管理水平。 

  (三)加强政企沟通互动联动各大商协会构建政企直通桥梁,支持推动民营企业参与涉企政策制定,通过座谈会、主动上门等方式,充分了解企业政策需求,使政策制定更有针对性、更接地气。落实我厅“456”精准挂钩联系服务企业机制,集中时间下基层面对面服务企业,为企业送政策、送资金、送服务、解难题。提升“党企新时空·政企直通车”平台效能。以“面对面”“屏对屏”沟通协调会、深入企业现场办公等形式,强化困难诉求协调办理,高效率、高质量解决企业实际困难问题。开展惠企纾困政策落实情况调查评估,重点评估各地清理拖欠账款、降低涉企收费、惠企减负和优化营商环境政策落实情况,对评估中发现的问题予以通报并督办整改 

  (四)营造更好营商环境。严格落实《福建省优化营商环境条例》,深化“放管服”改革,切实降低制度性交易成本,全力营造“有求必应,无事不扰”的营商环境。全面对接国家新版市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实,为民营企业发展创造充足的市场空间。全面实施公平竞争审查,严格审查涉及民营经济活动的增量政策,部署清理妨碍公平竞争、束缚民营企业发展的存量政策,为助推民营经济发展奠定良好的政策环境。加强信用体系建设,逐步建立民营企业信用承诺机制、经营者准入前诚信教育机制和信用修复机制,加快完善跨地区、跨行业、跨领域的联合惩戒机制,对优质诚信民营企业,在信贷支持、政策扶持等方面给予扶持。 

  再次感谢您对我省民营经济发展的关心和支持,欢迎继续关注我厅工作,如有新的意见和建议,请随时与我们联系、沟通。 

  领导署名:翁玉耀 

  联 系 人:黄育琳 

  联系电话:0591-87820590 

    

    

  福建省工业和信息化厅 

                                     202251 

   

   

  (此件主动公开) 

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