附件1

特殊时期无线电监测效用课题研究服务项目

采购内容

一、项目名称

特殊时期无线电监测效用课题研究服务项目。

二、研究背景

福建边海地区位于西太平洋重要战略通道，区域内海空交通繁忙、通信系统密集，是全球重要的航运与信息交汇区域之一。区域内电磁环境复杂，涵盖航运、航空、公众通信、广播电视及多类专用无线电系统，频谱资源使用高度密集。另一方面，福建沿海地处我国东南海防前沿，与台湾隔海峡相望，随着近年来两岸关系形势的发展变化，福建边海地区安全环境的不确定性上升，区域内各类通信与电子活动呈现更加复杂化、多样化趋势。

福建边海地区兼具海防安全、两岸联通与海洋经济枢纽的特殊区位，区域无线电监测已由传统频谱管理手段逐步拓展为支撑电磁环境感知、通信保障、国防安全及各类相关安全需求的重要技术基础。在此背景下，系统梳理福建边海地区用频设台情况、分析无线电监测技术设施现状，结合区域用频特点提出针对性能力建设建议，对于提升福建边海地区电磁空间安全水平和综合保障能力，维护国家权益具有重要意义。

三、研究目标

本课题围绕福建边海特殊区位复杂电磁环境与无线电监测需求，结合区域用频特征，开展系统性研究。具体目标包括系统分析福建边海区域相关无线电频谱管理使用现状与结构特征、分析台湾涉及影响我省合法电台正常使用和战场作战装备用频的无线电信号特征；梳理边海区域电磁环境特征采集业务、参数指标、监测设备性能的符合性，研判重点监测频段与潜在风险区域；从频谱管理、战场服务、安全保障、交通支撑与干扰监测等角度，提出福建边海地区无线电监测补盲补弱方向，形成福建省针对性监测能力建设建议。

四、服务内容

（一）福建边海地区电磁环境特征分析

分析形成福建边海区域电磁频谱态势图谱，重点聚焦雷达、无人机、星链、飞机等涉及国家安全的各类无线电业务分布使用情况，梳理总结各类典型电磁干扰类型、特点、响应等级、影响部门、范围等。

（二）台湾主要无线电系统频率应用分析

梳理分析台湾可能影响我省的无线电业务系统用频情况，总结特殊时期我方需重点关注与监测的相关业务和频段，以及战时监测任务需求，为提高战场作战情况收集能力奠定基础。

（三）福建无线电监测能力分析

梳理福建边海区域无线电监测技术设施现状，分析针对重点区域、重点频段的监测、保障能力，评估重要频点的控守监测能力、不明信号排查的机动监测及处置能力是否满足特殊时期福建边海电磁频谱态势管控需求。

（四）福建无线电监测支持提升方向

为进一步满足特殊时期重点保障相关部门的需求，针对当前福建边海地区电磁环境与台湾用频现状，结合福建无线电监测短板弱项，提出未来福建边海地区监测装备升级、选址、配置、布局方向，以及无线电监测管理应用功能需求。

（五）总体建议

考虑特殊时期福建边海地区重要战略位置，总结形成福建边海地区日常无线电监测发展、战时服务保障提升的对策建议，包括日常重点监测频段与区域、异常信号识别能力、抗干扰与对抗支撑能力、辖区电磁管制能力、战时服务保障机制等。

（六）预期成果

形成《特殊时期无线电监测效用》研究报告，附件包括《台湾无线电频率应用分析专题报告》。

五、服务要求

1.服务时间

第一阶段（2026年6月）：开题，准备与资料收集，收集相关文献与公开资料，明确研究框架与思路。

第二阶段（2026年7月-8月）：完成福建边海地区电磁环境特征分析，开展台湾重点无线电系统频率应用分析。

第三阶段（2026年9月-10月）：梳理福建无线电监测技术能力，提出福建无线电监测提升方向。

第四阶段（2026年11月-12月）：11月30日前，总结与形成成果，提出整体监测支撑能力建议，完成研究报告及相关成果；12月7日前提交专家评审申请。

2.服务供应商能够针对本项目组建专门的研究团队，具备相关技术能力。

3.服务供应商在实施过程中，应与采购人联系沟通及汇报工作，必要时应组织相关专家开展调研，发现问题及时上报。

4.服务供应商所提供的研究结论应有真实、可靠的数据作为支撑。

5.服务供应商对执行本项目过程中知悉的涉密信息严加保密，不得将其知悉的秘密和采购人提供的资料对外泄露。

6.采购人对服务供应商的研究成果组织不少于3名专家进行专业评审，所需经费由服务供应商负责。服务供应商按评审意见修改完善并提交研究成果终稿后课题结题。

六、付款方式

项目验收通过后，供应商向采购人提供相应的发票及支付文件后10个工作日内，采购人向供应商支付合同金额的合同款。采购人支付款项前，供应商须提前提供等数额的发票给采购人。如因供应商未及时提供等额发票，采购人不因此承担迟延付款的责任。

采购人在前款规定的付款时间为向相关采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间）。

七、资格要求

1.在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力的高等院校、科研机构、企事业单位和社会团体。

2.具有良好信誉，遵守国家有关法律、法规和规章，参加本采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录行为。

3.研究团队长期参与无线电管理、频率规划等相关工作，具备1个以上无线电相关项目的服务案例。

4.课题研究团队总人数应不少于5个，具备高级以上职称(或同等任职资格)技术人员不少于1人，中级以上职称(或同等任职资格)不少于3人。

5.本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。