高铁片区

　　华峰公司生产车间

　　永荣CPL一体化项目

　　玉湖新城

　　国药东南医院

　　6月7日，全省第二季度重大项目通过视频连线集中开工。此次，莆田有21个重大项目集中开工，总投资243亿元。其中，产业项目16个，总投资215亿元；基础设施项目3个，总投资22亿元；社会民生项目2个，总投资6亿元。

　　据了解，今年莆田在建省重点项目82个，年度计划投资408亿元，目前已完成投资206亿元。第一季度，莆田列入全省集中开工重大项目24个，总投资305亿元，截至5月底已完成投资41亿元，占年度计划投资的53.2%。

　　今年前两个季度，莆田的重大项目顺利开工建设，全部按序时推进，甚至超序时前进，这与强产业、兴城市“双轮”驱动，优化营商环境，“党支部+指挥部”项目一线工作法都息息相关。

　　服务至上，开工投产见实效

　　2月中旬，省发改委通报2020年全省集中“云签约”项目推进情况，并在全省推广莆田市的经验做法。

　　去年4月26日，我省举行重大招商项目集中“云签约”，其间，莆田市签约项目30个，计划投资1138.25亿元。其中，央企项目21个，计划投资952.75亿元；外企项目2个，计划投资66.3亿元；民企项目7个，计划投资129.2亿元。不到一年，这些项目的开工率达56.7%。

　　为何推进这么快？项目签约后，莆田全市上下随即进入服务状态，各方协调前期手续办理，解决困难，助力项目完工投产、达产增资。

　　首先，莆田打破重点项目“在建+预备”管理的传统做法，按照项目成长进程，把项目划分为促前期、促开工、促进度、促竣工等4类进行跟踪管理，把项目定期集中开竣工制度作为加强项目节点管理的重要举措，以既定的开竣工时间，倒逼项目前期节点突破，推动一大批前期项目开工建设，在建项目竣工投产。

　　其次，莆田市建立项目快速协调联席会议制度和微信群快速反应机制，及时掌握项目推进过程中遇到的问题，对需要协调解决、加快推进的事项，明确其完成的时间节点，提高排解效率。

　　针对个别重大项目，莆田市发展和改革委员会成立工作专班，破解难点，保障进度。去年9月，哈纳斯莆田液化天然气项目推进工作专班成立，对接省、市自然资源局，促其出具项目用地符合土地条规的函件。

　　为了提高审批效能，莆田市出台工程建设项目并联审批立项用地规划许可阶段实施细则。莆田市发展和改革委员会牵头，将立项用地规划许可阶段涉及审批事项纳入一套机制、并联推进，进一步精简行政审批事项，压减前置审批材料，缩短审批流程。

　　“项目建设，要素保障是关键。”莆田市自然资源局调研员曾卫东说，聚焦瓶颈，找准问题，突破制约，推动项目早落地、早建成、早见效。

　　福厦客专项目（莆田段）用地2096亩，涉及4个区，占用耕地897亩，存在占补平衡及基本农田调整难度大的难题。莆田市自然资源局从地类分析、基本农田调整、指标调度、报批方式等方面进行统筹协调、倒排时间节点，最终在全省率先完成项目报批组件。

　　近年来，莆田以项目为先、以项目为基、以项目为要，推动百威英博雪津啤酒厂迁建、永荣己内酰胺一期、华峰生态科技产业园、华兴玻璃、国药东南医院等一批重大项目建成投产、投用；推动大唐5G东南产业基地、福英泰项目一期、三棵树涂料系列产品生产项目等一批重大项目开工建设。

　　党建引领，比学赶超在一线

　　2月22日，莆田市召开年轻干部“一线学习、一线调研、一线服务”动员部署暨专题培训会，选派38名市直机关年轻干部到基层服务重大项目和重点工作。

　　会上，莆田市领导指出，年轻干部“一线学习、一线调研、一线服务”，不仅是“双轮”驱动、全方位推进高质量发展超越的需要，也是优化年轻干部成长路径、储备干部人才的需要。

　　“无论是强产业当中的招商引资、产业升级、项目建设，还是兴城市当中的片区改造、安置回迁、要素保障，都会遇到一些困难和挑战。”蔡烁是莆田市生态环境局的一名干部，也是一线服务工作队的一员，“在基层实践，更有利于锤炼党性、砥砺品质、增长才干。”

　　当下，莆田正在实施跨溪（木兰溪）连铁（高铁片区）抱湾（湄洲湾）项目，主要涉及荔城区和秀屿区。部分项目开工建设，城市“南进”的号角已经吹响。

　　去年，荔城区率先成立项目工作指挥部，下设11个分指挥部、1个综合办公室，开展片区征迁、安置房建设、回迁、基础设施建设、招商引资等工作，并成立临时党支部。紧接着，秀屿区也成立项目工作指挥部，组建21个专项工作组，同时设立1个临时党总支部和7个临时党支部。两支由80名党员业务骨干组成的先锋队第一时间进驻项目指挥部，启动征迁工作。

　　有的临时党支部一碗水端平，按照“一把尺子量到底、一个标准统到底”原则，统一标准、认真测量、详细核算；有的临时党支部精准摸清征迁户家庭结构、社会关系、老弱病残等情况，妥善解决矿山、养殖场等历史遗留问题，为拆迁户过渡、确认、签约、交房、拆迁做好准备……在项目一线，党员干部比学赶超、争先创优，营造良好氛围。

　　近年来，莆田市委组织部大力推行“党支部+指挥部”党建工作法，即支部建立在一线、干部选派在一线、考核管理在一线、激励担当在一线。全市前后组建100多个项目党支部和300多个党小组，选派4000多名党员干部参与项目攻坚，推动50多个片区近200个重点项目提速增效。

　　去年，24个片区加速征迁，共完成600多万平方米的拆除任务。眼下，莆田城市建设正如火如荼进行当中，成为莆田加速度的又一个生动写照。