去年来，我厅高度重视法治政府建设工作，深入贯彻落实中央法治建设“一规划两纲要”和我省法治建设“一规划两方案”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，厅主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，在法治政府建设工作各方面取得了积极成效。

　　一、党对法治政府建设领导全面加强

　　（一）坚持科学理论指引。一是把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，列入干部学习必修课，举办主题教育专题读书班、党务干部培训班、工信讲坛等系列活动。二是全面落实意识形态工作责任制，充分发挥微信公众号管理、门户网站、办公区显示屏、展板、标语牌等宣传载体，高扬思想旗帜，主动发声宣传，大力营造推进工信高质量发展浓厚氛围。

　　（二）切实履行法治建设第一责任人职责。一是制定年度法治政府建设工作要点、普法依法治理工作要点等，将法治政府、法治社会建设工作与厅中心工作紧密结合，将依法行政工作纳入厅效能考核指标。二是落实主要领导述法工作制度，执行党内法规和法治政府建设情况向厅党组报告制度。厅领导多次听取依法行政工作，研究部署立法、审批服务等工作。三是坚持完善领导干部学法制度，建立“第一议题”和集体学法制度，紧抓“关键少数”学习。今年来厅党组以理论学习中心组、“第一议题”方式开展法治及党内法规专题学习4次。

　　二、法治服务保障大局作用充分彰显

　　（一）全面提升审批服务质量和效率。一是强化政务服务标准化。完成省级标准化目录及省网办平台事项与国家基本目录全部32个事项的对接认领，并及时关联匹配“五级十五同”标准化目录对应事项，实现清单要素统一化，审批要素颗粒化。二是推进政务服务规范化。精简审批流程，多数事项承诺时限减至6个工作日，比法定时限（20个工作日）压缩70%，高于我省压减标准。截至12月14日，共办结审批服务500件。三是提升政务服务便利化。开展政务服务事项名称通俗化配置工作，对我厅入驻省一体化政务服务平台的政务服务事项名称按照企业、个人习惯用语方式梳理配置，方便企业、个人按照日常习惯用语、事项简称、办理情形或相关近义词即可精准找到办理事项。

　　（二）打造法治化营商环境。一是推广惠企政策“免申即享”。出台《福建省惠企政策“免申即享”实施方案（试行）》，发布二批省级惠企政策目录清单，建立健全“免申即享”工作机制。在“党企新时空·政企直通车平台”上线“免申即享”栏目，通过数据汇聚共享、大数据分析、人工智能辅助，精准匹配符合条件的企业，实现政策主动推送，让企业无需提出申请即可享受政策红利。二是促进权力规范运行。修订完善省级遴选认定工作制度，加快推动有资金补助的重点领域和关键环节“权力瘦身”。坚持“一个认定项目、一种管理办法、一套工作制度”，全过程实行申报条件清单化，工作流程便捷化，专家评审透明化，现场考核规范化，做到公开公平公正透明。将省级遴选认定类项目从17项精简至9项，并纳入省级“免申即享”目录。

　　三、依法行政制度体系保障日趋完善

　　（一）聚焦重点领域、新兴领域立法。一是加强立法制度建设。制定《福建省工业和信息化厅关于加强和改进立法工作的通知》，从谋划立法项目、开展制度设计、建立协同机制等方面对立法工作进行规范。二是加强重点领域立法。在全国率先制定《福建省促进首台套技术装备推广应用条例》立法，加快建设制造强省，目前已通过省人大常委会一审。为促进我省盐业健康发展，保护我省盐田资源，保障食盐供应稳定，起草《福建省盐田保护管理办法》，已通过省政府常务会议审议，于2024年2月1日起施行。修订《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》，以回应新时期企业和企业经营管理者保护合法权益的期盼，该《条例》已通过省人大常委会审议并正式公布施行。

　　（二）聚焦行政规范性文件监督管理。一是落实合法性审查和公平竞争审查制度。对涉及市场主体经济活动的政策文件进行合法性审查和公平竞争审查。执行行政规范性文件备案制度，确保规范性文件在规定期限内备案和公开。二是加强常态化清理工作。按要求组织开展党内法规和规范性文件集中清理。根据全省统一部署，对我厅牵头起草的113件地方性法规、政府规章、规范性文件涉及民营经济、妨碍统一市场和公平竞争政策、与新《行政复议法》不一致等情况进行全面清理，共提请废止省政府（及办公厅）规范性文件18件、修改1件，废止我厅规范性文件22件、修改7件。

　　四、严格规范公正文明执法扎实推进

　　（一）加强事中事后监管。印发加强行政执法监督检查工作的通知，部署2023年行政执法监督检查工作，明确监督内容、监督检查形式，进一步规范行政执法行为。健全审管衔接机制，实行审批情况月度通报，由政务服务中心定期向业务主管处室推送当月审批信息，做好许可审批事中事后监管。

　　（二）落实双随机抽查工作制度。印发年度双随机抽查工作计划，推进信用分级分类监管，根据企业信用情况，在监管方式、抽查比例和频次等方面采取差异化措施。今年来共抽查企业111家，行政处罚86起。执法结果均按要求对社会公开。

　　（三）推进省一体化执法平台工信条线建设。成立工作专班，梳理省市县98家工信领域行政执法主体的行政执法事项清单、组织架构、执法人员信息、执法文书、执法流程等执法要素信息，指导督促市县工信部门推广应用“闽执法”平台并完成执法事项认领和非税项目配置工作，并按要求在一体化执法平台上开展行政执法工作。

　　五、深化政务公开和政务诚信建设

　　（一）常态化推动主动公开工作。截至11月主动公开政府信息337条，开展网上征集调查32期。建设部门行政规范性文件库，开设专栏提供往期文件查阅服务。进一步规范依申请公开答复工作流程，注重答复质量，强化沟通协调。今年以来受理公开申请20件，均按规定时限依法依规答复。

　　（二）多元化解读政策文件。落实政策解读与文件原文同步发布制度，加大政策解读力度，提高政策解读实效，正向引导社会预期。今年以来发布各类解读约250条，帮助企业知政策、懂政策、用政策。

　　六、自觉接受各方监督

　　（一）认真办理人大、政协意见提案。将办理代表建议、委员提案作为自觉接受监督的重要内容，今年承办省人大代表建议74件，省政协委员提案115件，均在规定时间内答复反馈，需征询代表和委员意见的建议提案，均进行充分沟通，沟通率100%、满意率100%。

　　（二）做好信访工作。做好各类矛盾问题和风险隐患梳理排查，完善工作台账，及时回应群众诉求。今年以来，处理各类信访件140余件，均依照信访工作条例按时办理，未收到不满意反馈。

　　七、全方位开展普法宣传工作

　　（一）依托重要节点开展普法。结合国家安全教育日、“宪法宣传周、民法典宣传月等重要节点，通过厅微信工作群、微信公众号推送相关资讯，在厅内网开设专题，组织学习《宪法》《民法典》《国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规。

　　（二）宣传工信领域法律法规。以各类主题宣传节点为契机，加强中小企业促进法、监控化学品、工业节能、无线电管理等法律法规规章的学习宣传。深入工业重点领域用能企业、“专精特新”中小企业开展节能诊断服务，提供节能技术支持、培训及评价服务的同时普及节能法律法规，促进企业合规建设，提升企业守法意识。联合省工商联、省企联开展《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》宣贯工作，营造全社会保护企业和企业经营管理者权益的良好氛围。

　　（三）加强惠企政策宣贯。举办“惠企政策进百园入万企”活动23场、政策对接会4场，加大政策宣传解读力度，向38万家次以上企业“点对点”推送惠企政策，逐步实现由“企业找政策”向“政策找企业”的转变。

　　下一步，我厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府工作要求，强化法治思维意识，扎实推进法治建设各项工作。

　　福建省工业和信息化厅

　　2024年2月27日