今年以来,聚焦制造业推动实体经济高质量发展成为共识,各地纷纷加码政策,铆足干劲促经济。
一、加大资金支持力度,减税降费、助企纾困
上海发布提信心扩需求稳增长促发展行动方案,提出今年将全面落实增值税小规模纳税人减免增值税等政策。按照国家有关政策要求,对符合条件的制造业、批发零售业等行业企业,继续按月全额退还增值税增量留抵税额。安徽优化省级财政扶持资金投向,扩大“免申即享”,变“企业找政策”为“政策找企业”,发挥撬动放大效应,当年度项目资金尽早直达基层、直补企业。辽宁印发进一步稳经济若干政策举措,提出对于在今年稳增长和一季度“开门红”工作中工业总产值增量超一定额度的制造业企业,给予20万元到100万元的奖励。中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群表示,“为制造业降本减负是给全社会降本减负中的最重要一环,实质是对所有经济实体减负,对产业链供应链的引领带动作用明显。”
二、推动数字化、智能化转型赋能产业升级
浙江提出,推进企业数字化转型,深化产业集群(区域)新智造试点,推进数字工厂培育建设,推进重点细分行业中小企业数字化改造全覆盖,打造30个数字化改造县域样本。天津加快推进产业数字化,实施智能制造赋能工程,培育100个智能工厂和数字化车间,加快培育“数字领航企业”。构建“一链一网一平台”工业互联网产业生态,赋能企业数字化转型,工业企业上云上平台超过1万家。在数字赋能制造业变革重塑的同时,多地加快布局未来产业,培育新的增长极。江苏南京发布加快发展未来产业六大专项行动计划,包含新一代人工智能、第三代半导体、基因与细胞、元宇宙、未来网络与先进通信、储能与氢能六份专项行动计划。江苏明确,安排9.5亿元省战略性新兴产业发展专项资金,围绕省“十四五”战略性新兴产业发展规划确定的产业体系,采取定额补助和拨改投相结合的方式支持战略性新兴产业融合集群发展。广东佛山正式发布《关于高质量推进制造业当家的行动方案》,明确指出将前瞻发展未来产业,重点瞄准新一代人工智能、超材料、绿色氢能、合成生物、基因治疗等产业,完善新赛道主动发现、前瞻遴选机制,探索建立未来产业先导试验扶持办法。中国宏观经济研究院决策咨询部研究员盛朝迅表示,要通过加速布局未来产业,推动未来产业成为经济高质量发展的新增量。
三、聚焦制造业投资重大项目,集聚增长动能
浙江提出,每年招引落地总投资10亿元以上的制造业重大项目100个以上,总投资1亿美元以上的外资制造业重大项目20个以上。实施千亿技术改造投资工程,加快企业设备更新改造,每年实施重点技术改造项目5000个以上、新增应用工业机器人15000台以上。天津打好重大项目建设和招商引资“组合拳”,着力做强增量,积蓄发展后劲。在重点项目建设方面,天津持续抓好总投资超2000亿元的新一批100个重大工业项目,实施100个重点技改项目,推动早开工、早建设、早投产。同时,加大招商引资力度,全面落实制造业招商引资工作方案,完善“1+N”招商工作体系。全年制造业招商引资计划增长8%以上。专家表示,重大项目是经济稳定运行的“压舱石”,加快落地一批先进制造业重大项目将助力产业补齐基础能力短板、提升产业链水平。
(摘编自新华社新媒体《稳经济开局起势 各地聚焦制造业多维发力》)
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