答复类别：B类

陈文彪委员：

　　《关于进一步推动支持莆田鞋服产业传统制造向智能制造转型升级的提案》（20261360号）收悉。感谢您对我省纺织鞋服产业发展的关心支持。该提案由我厅会同省财政厅、人社厅、市场监管局办理，现将有关情况汇总答复如下。

　　一、主要工作情况

　　近年来，省委、省政府高度重视纺织鞋服产业发展，成立由省领导任组长的产业发展工作专班，推动产业高质量发展。2025年，我省纺织鞋服产业规上工业企业增加值同比增长3.6%，规上工业企业营收居全国第三位，其中制鞋业、纺织服装业分别居全国第一位和第三位。

　　（一）加强政策扶持。出台《关于支持莆田鞋业高质量发展的若干措施》（闽工信规〔2024〕4号），从培优扶强龙头企业、支持产业创新研发等方面给予政策支持，推进莆田鞋业做优做强。推动设立目标规模20亿元的省级专精特新母基金及系列子基金，发挥政府引导基金带动作用，加强投资和引培纺织鞋服等领域专精特新企业。在“金服云”平台上设立专精特新中小企业专项资金贷款，规模从每年80亿元增至200亿元，省级财政给予年化1%贴息补助，2025年贴息后平均放款利率1.75%。

　　（二）推动标准建设。推进莆田鞋服产业标准制修订，围绕鞋服产品质量、生产工艺、检验检测方法等领域，支持和鼓励莆田相关企事业单位主导或参与国际标准、国家标准编制，推动莆田企业技术创新成果向标准转化。近年来，莆田相关企业参与制修订国际标准项目、国家标准11项，为国内企业应对国际绿色贸易壁垒提供有力支撑，获得省级标准化补助资金210万元。同时，鼓励莆田等鞋服产业集聚地行业协会、龙头企业牵头制定团体标准，打造高于国家标准、行业标准的“福建标准”。

　　（三）强化人才支撑。紧扣全省数字工匠培育总体目标，以莆田为先行示范点，在全省率先启动“数字技术工程师”培育计划。实施“技能照亮前程”培训行动，支持各地突出产业发展和就业需求，围绕先进制造业领域，定期更新发布职业技能培训需求指导目录。统筹整合院校、企业、产业园区等教育教学资源，共建一批高技能人才培训基地。2024年以来，全省新增建设省级高技能人才培训基地130家，其中涉及人工智能、数字技术技能领域职业工种35家。支持企业和职业院校共建实训基地，鼓励企业自主开展形式多样的岗前培训、技能提升培训等岗位技能培训，训后按直补方式给予企业补贴。2025年全省开展数字技能类职业技能培训1.54万人次。

　　（四）引导产业提升。2025年推动实施莆田力奴鞋业仓库智能化建设等纺织鞋服数字化智能化省级重点技改项目130多个，总投资230多亿元。培育打造鞋服领域数字化转型示范标杆，双驰实业、协诚鞋业等入选“福建省新一代信息技术与制造业融合发展新模式新业态标杆企业”。在莆田等地召开全省产业数字化转型现场会，总结推广双驰实业、中电望辰等示范标杆企业经验做法。推动莆田双源鞋业基于工业互联网的鞋业产业链智能工厂等20个纺织鞋服项目入选2025年先进级智能工厂项目名单，占全省入选总数的30%。支持绿色发展，省级财政对达到省级低零碳工厂标准并经评审公告的企业，最高给予30万元一次性奖励，对达到国家级低零碳等相关标准并经评审公告的企业可再给予一次性奖励，其中对首次获评国家级零碳工厂的企业给予最高100万元的一次性奖励。

　　二、下一步主要工作

　　下一步，我厅将进一步研究借鉴您的意见建议，结合我省实际，推进纺织鞋服产业高质量发展。

　　（一）加大政策支持力度。贯彻落实省委、省政府建设“555X”产业集群的工作部署，推动出台培育打造世界级现代纺织鞋服产业集群政策文件，推动以泉州、福州、莆田、厦门为核心区，推进纺织鞋服产业提质升级。对采用融资租赁方式进行设备更新改造的技改项目，按规定给予贴息支持。持续推动省级专精特新母基金和系列子基金加快投资落地进度，建立优质中小企业股权融资动态精选项目库，常态化开展投融资路演活动，帮助企业对接有关股权投资基金融资。

　　（二）完善产业标准体系。支持和鼓励莆田鞋服产业龙头企业、相关科研机构主导鞋服产业重要国家标准、行业标准制修订，引导行业协会、龙头企业联合高校、科研院所开展标准研制，填补柔性快反、3D打印、碳足迹等领域标准空白。进一步优化标准化补助管理办法，突出省级标准化补助资金的引导作用，严格落实标准补助政策，对符合条件的标准项目及时足额拨付补助资金，激发企业参与标准制定的积极性。

　　（三）强化技能人才培育。实施大规模职业技能提升行动，进一步发挥高技能人才培训基地作用，大力开展数字技能类有关培训，持续提升我省数字技能人才培养规模和质量。支持智能制造人才申报高层次人才，对入选高层次人才及时落实相关待遇。鼓励和支持我省智能制造领域人才的培养和发展，为符合条件的高层次人才提供安家补助、子女教育、医疗保健等政策支持和“一站式”服务相关待遇。

　　（四）推进产业转型升级。支持莆田鞋服企业开展AI设计、智能检测等技术攻关，推广柔性制造、个性化定制等新模式。鼓励龙头企业共享解决方案和通过积累大规模数据训练的AI模型，促进产业链上下游、大中小企业融通创新。开发一批针对制鞋企业的“小轻快准”数字解决方案和产品，助力打造一批数字化转型标杆企业。立足我省产业特色，落实绿色制造体系动态管理机制，结合企业碳减排工作基础与减排潜力，培育创建一批行业绿色标杆、零碳工厂。

　　再次感谢您对我省纺织鞋服产业发展的关心和支持。在今后的工作中，如有新的建议意见，请随时与我们沟通、联系。

　　领导署名：陈建业

　　联 系 人：郑  成

　　联系电话：0591-83613733

　　福建省工业和信息化厅

　　2026年5月11日

（此件主动公开）