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09/01
七部门发布《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》
8月31日，商务部等7部门发布《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》，提出20项具体措施，推动“十五五”时期，商品消费规模稳步扩大。 在促进大宗耐用商品消费方面，《实施意见》从破除汽车流通消费领域不合理限制性措施、规范二手车流通、完善废旧家电回收、布局充电基础设施等全链条发力，疏通整个流通循环的堵点，支撑大宗商品消费更新换代的长效运行。 在提升生活日用商品消费方面，政策围绕食品、饮料、纺织服装这些生活日用品，引导推动农产品产销对接、提升茶饮品质、丰富文体产品供给等，更好满足百姓多元化需求。 同时，新政策还针对“一老一小”的专属需求，推动银发产品、婴童产品提质扩容；在推动老字号做精做强方面，提出打造国货“潮品”，为商品消费赋予文化内涵；聚焦开放特色，促进外贸优品、国际精品消费，满足消费者高品质生活需求。 此外，在培育壮大升级类商品消费方面，政策提出要积极培育绿色消费、智能消费、健康消费等十万亿级市场，推广新能源汽车、节能家电，打造人工智能消费应用场景，发展健康消费产品。
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08/26
以开放创新拓新局 以产业升级补短板
今年是“十五五”开局之年，厦门自贸片区的建设也迈入第二个十年。立足新征程、把握新机遇，12日，厦门市正式发布《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区“十五五”实施自贸试验区提升战略专项规划》（以下简称《专项规划》），聚焦厦门自贸片区在新形势下的机遇和挑战，大胆试、大胆闯、自主改，探索以高水平开放为引领，以制度创新为核心，统筹发展和安全，一张蓝图绘到底，以开放创新应对变局、开拓新局。 《专项规划》包括“十四五”时期厦门自贸片区发展取得的主要成效、“十五五”时期厦门自贸片区的发展目标和主要任务等5个部分，围绕更高水平谋划和推进深层次改革、更高水平建设两岸融合发展示范区、更高水平提升开放创新发展动能、更高水平打造现代化产业体系、更高水平推动绿色低碳转型发展、更高水平打造一流营商环境等6个重点方向，提出33项主要任务。 “规划的制定始终紧扣贯彻落实习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神和党中央、国务院关于实施自贸试验区提升战略的决策部署两条主线，同时立足厦门自贸片区因台而设的特色，突出以开放创新应对全球贸易变局，更好服务国内国际双循环。”厦门自贸片区管委会相关负责人介绍说。 根据《专项规划》，到“十五五”末，厦门自贸片区要在服务打造新发展格局节点城市、建设两岸融合发展示范区等方面取得重大进展， 国内国际双循环重要节点、重要通道功能充分彰显，为扩大高水平对外开放再立新功的目标基本实现；开放创新动能不断增强，科技创新和产业创新深度融合，综合保税区发展绩效评估保持全国A类。 蹚深水作示范—— 深化改革加速融合 厦门自贸片区因改革而生，是国家为深化改革开放、探索制度创新而设立的“试验田”。立足“十五五”的新起点，《专项规划》明确，厦门自贸片区将以更大力度开展高水平对外开放试验，力争形成更多可复制可推广的制度创新成果。 具体来说，将沿着《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》提出的把厦门建设成为“自由港型经济特区”的“三步走”战略构想，坚持一张蓝图绘到底，从推动贸易优化升级、拓展双向投资合作空间、推动资金跨境流动自由便利、推动运输往来自由便利、推动数据跨境有序流动等方向着力，实现各项要素的便利流通。 改革迈入深水区，两岸融合作示范。《专项规划》充分贯彻落实中央、省、市关于两岸融合发展的相关指示和精神，把做好新时代对台工作放在更加突出位置，以通促融、以惠促融、以情促融，优化涉台营商环境，深化两岸经贸合作，探索打造两岸共同市场，创新落实同等待遇，大力打造台胞休闲旅游、就医康养、居住就业“第一目的地”，建设台胞台企登陆第一家园“第一站”。 应变局拓新局—— 开放创新释放动能 牢记嘱托，为扩大高水平对外开放再立新功。厦门自贸片区管委会相关负责人表示，开放创新是厦门自贸片区未来实现为扩大高水平开放再立新功的动能所在。 厦门自贸片区内汇聚了海港、空港、海铁联运等多式联运载体，要持续做强丝路海运，助力厦门打造港口型、空港型国家物流枢纽城市。同时，充分用好金砖、“一带一路”等国家战略契机，做大做强跨境电商、离岸经济等新业态，加速综合保税区提质升级。 为此，《专项规划》聚焦构建高效畅通开放通道，加强“丝路海运”“丝路飞翔”等标志性工程建设，优化提升海铁联运、中欧班列发展水平，巩固拓展国内国际双循环的重要节点、重要通道功能。深度融入高质量共建“一带一路”，高标准建设金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地。拓展外贸新业态，推进服务贸易创新发展，提升外贸综合竞争力。 补短板促增长—— 产业升级挖潜提质 未来五年，厦门自贸片区的发展既要依托优势，以开放创新释放动能，更要直面不足，通过提升产业能级，实现新的跃迁。 “过去，厦门自贸片区主要以服务业为主，科技创新载体偏少、先进制造布局不足，为此，此次规划在更高水平打造现代化产业体系方面着墨最多，制定了11条具体任务，重点布局多元特色产业，挖掘经济新增长点。”厦门自贸片区管委会相关负责人说。 《专项规划》提出，聚焦在科技创新和产业创新深度融合上闯出新路，片区将强化科技创新策源功能，加大应用场景培育和开放力度。发展服务型制造，推进航空维修等特色优势领域全产业链创新发展，培育壮大新兴产业和未来产业，创造新的经济增长点。 在原有的航空维修、大宗商品供应链贸易、集成电路、电商、现代物流、金融、文化出口等优势产业的基础上，拟重点发展人工智能、生物医药等新兴产业，加速打造现代化产业集群。 育生态抓机遇—— 优化营商绿色发展 开放创新、产业升级离不开优质的营商环境。《专项规划》聚焦更高水平打造一流营商环境，重点从提升海丝法务区自贸先行区建设能级和营造更加公开透明便利的投资环境两方面切入，打造涉外法商服务“厦门模式”，同时完善信息归集和共享公示机制、守信激励和失信惩戒机制、信用修复和异议处置机制，让更多投资者选择厦门，为开放创新培育优质土壤。 此外，面对全球绿色低碳发展的大趋势，厦门自贸片区以制度创新为抓手，先行先试开展了一系列探索，助力产业绿色升级、企业提升国际贸易竞争力。 根据《专项规划》，厦门自贸片区将创新发展绿色能源新材料产业体系，培育氢能、智慧储能等绿色能源新材料产业集群，建设零碳产业园区，推动航运绿色转型，并通过厦门自贸全球可持续发展创新中心、国际ESG服务产业联盟等平台，完善绿色服务支撑体系，大力推进环境、社会和治理（ESG）工作。
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08/25
数实融合赋能传统制造业数智化转型
推动数字技术与实体经济深度融合，既是把握新一轮产业革命先机、建设现代化产业体系的必然要求，也是加快实体经济高质量发展、促进传统制造业转型升级的战略支撑。省委十一届十次全会提出，科学把握人工智能演进趋势，结合数字福建建设，深入实施“人工智能+”行动，加快产业“智改数转网联”，为福建传统制造业数智化转型指明了方向。 近年来，福建省委、省政府狠抓产业智能化，持续推进传统产业“智改数转网联”，深化大数据、人工智能等数字技术在赋能传统制造业研发、生产、管理等各环节的协同和融合应用，加快推进数智赋能千行百业，积极打造数字中国建设福建样板。同时也要看到，福建传统制造业数智化转型仍存在基础底座与支撑能力不足、关键核心技术自控能力较弱、复合型数智化人才结构性短缺以及政策环境有待进一步优化等问题。这就要求我们紧扣新一轮科技革命机遇，把促进实体经济和数字经济深度融合摆在战略位置，加速推进产业数字化转型和数字产业化发展，通过数实融合赋能传统制造业转型升级，培育新质生产力。 一、夯实基础设施，筑牢数实融合赋能传统制造业转型“底座” 新型基础设施是数字经济与实体经济深度融合的物理承载与技术依托，唯有构筑起坚实、高质的“硬支撑”，才能让传统制造业数智化转型获得源源不断的底层动力。 一是全面提升数智基础能力，筑牢数字福建基石。加速布局工业互联网、5G专用网络、物联网以及千兆光网等数字信息基础设施，通过工业互联网实现跨行业、跨地域、跨环节的市场要素全面互联，打通贯通供应链、覆盖多领域的平台化配置体系，不断催生网络化协同、服务化延伸、个性化定制等新业态。同时，围绕我省重要行业领域和典型应用场景，开展数据基础设施技术路线试点试验，促进规模化应用推广。二是加快算力基础设施建设，激发数字福建活力。加速一体化算力网络等关键技术的规模化部署，统筹构建通用算力、智能算力与边缘算力协同的多元算力体系。强化福建人工智能计算中心建设，推动算力、模型、数据等关键要素创新突破，逐步形成“枢纽—区域—边缘”立体化算力供给体系，实现算力省内跨区域流动。加快建设一批国家工业互联网大数据中心和行业分中心，通过先进计算、算网融合等布局构建全省一体化算力网络，支撑我省行业垂直模型训练与宏观数据分析，夯实数实融合技术根基。三是深化工业互联网平台建设，加强数据标准建设。依托我省电子信息、机械装备、纺织鞋服、冶金建材、食品等传统优势产业链主企业，构建多层次工业互联网平台。加速重点产业链标准体系建设，积极推进设备接口、数据格式等技术标准的统一，破除设备连接和数据打通的技术障碍，打破制造业“数据孤岛”。推动工业App、可信工业数据空间以及行业级开源平台的开发应用。完善数据基础制度体系，加快行业内数据开放和共享相关法规和政策的制定，探索制造业行业数据的开放、利用和保护，促进制造业数据的高效共享、流通与交易。 二、锚定关键方向，打通数实融合赋能传统制造业转型“航道” 实体经济和数字经济的深度融合关键方向，决定了数字技术能否精准渗透到传统制造业的各个肌体，也决定了数实融合的深度、广度和最终效果。 一是加大核心技术创新，夯实数实融合技术支撑。加强算力、模型、数据等核心技术供给，着力突破高端芯片、工业软件、关键器件和网络安全等关键核心技术。加快智能装备、关键软件、工业互联网等集成创新，落实好“揭榜挂帅”“赛马”等制度，重点聚焦我省电子信息、机械装备和纺织鞋服等产业链创新链的短板需求，组织跨学科、跨领域的联合攻关，提升全流程、全链条数智化水平。二是重塑制造业业务流程，大力建设智慧工厂。把握制造业智能化、绿色化、融合化发展方向，鼓励我省传统制造业企业深度应用数字孪生、人工智能等新一代信息技术建设智能管理体系，利用工业大数据、智能决策系统优化生产运营，通过数据共享对接，推动资源要素重组、生产方式转型、产业链协同。支持工业企业实施数智化改造，在物流仓储、生产制造等领域推广人形机器人、智能机械臂等装备，持续深化人机协同。三是发挥标杆企业示范引领，构建融通发展产业生态。发挥龙头企业在智能化改造、产业链整合中的引领作用，推动产业链链主企业、龙头企业带动上下游企业协同实施数智化改造，总结推广一批“链式”转型经验，培育一批省级及以上数智化标杆企业和智能工厂。通过大数据、物联网等数字技术促进数据资源共享、资源高效利用和产业链协同，带动产业链中小企业数智化转型能力和产能、资源等共享，实现各个业务环节的数字化。以5G场景应用为重点，在各领域、各行业打造一批省级工业互联网示范平台和新一代信息技术与制造业融合发展新模式，形成一批智能车间、数字工厂等中小企业数实融合发展典型示范案例，促进大中小企业融通创新，提高产业链整体运行效率，推动数智化从“点状开花”向“全面覆盖”延伸。 三、优化发展环境，营造数实融合赋能传统制造业转型“沃土” 数实融合是一项高难度、高投入、长周期的系统性工程，不仅需要技术与商业层面的攻坚，更依赖于制度、资金、人才等要素共同构筑的生态“沃土”。 一是强化政策顶层设计，营造数实融合良好生态。聚焦我省“555X”产业集群，以行业龙头企业、中小型制造企业、产业链为重点，建立常态化的跨部门协调机制，探索出台针对传统行业数智化改造的路线图与标准指引。坚持分类施策、精准施策，按照制造业行业“一行一策”、产业园区“一园一策”、产业链供应链“一链一策”制定配套政策措施。同时，建立健全数据安全法律法规体系，加强数字市场的秩序规范，推动构建可信的数字生态。二是加强金融扶持力度，增强制造业主体活力。优化财政资金配置，撬动更多金融机构、风险投资和社会资本参与数智服务网络建设。加大对龙头企业、中小型制造企业、产业链供应链数智化转型的财政资金扶持力度，支持金融机构拓展知识产权、数据资产等抵押贷款业务，针对“数实融合”需求推出专属金融产品，提升服务匹配度。三是创新产学研协同，构筑高水平数字化人才矩阵。以服务数字经济发展为导向，调整优化高校学科专业布局。筑牢数学、经济学、计算机科学等基础学科根基，加快布局云计算、人工智能、集成电路等前沿紧缺学科，提升人才培养与产业需求的契合度，夯实数字技术人才储备。按照“领军人才+创新团队+创新项目”模式，柔性引进人工智能等领域顶尖团队。同时，深化校企协同与产教融合，推动高等院校与行业企业共建现代产业学院，着力培育兼具工业实操经验与数字技术能力的复合型人才，全面激发数字人才的创新创业动能。 （作者为福建社会科学院习近平经济思想研究所副研究员）
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