为深入贯彻落实省委省政府关于加快推进新型工业化和建设“555X”产业集群要求，加快发展新材料产业集群，福建省工业和信息化厅会同省发改委、科技厅、市场监管局、金融监管局研究编制并印发《福建省“十五五”新材料产业集群高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。为更好理解和落实《行动方案》，现就有关内容解读如下。

　　一、出台背景 

　　新材料产业是国民经济战略性、基础性产业，是高技术竞争的关键领域，也是国际竞争的重要领域。福建省委省政府高度重视新材料产业发展，“十四五”以来，围绕国家新材料产业发展规划部署，抢抓新型工业化新机遇，以推动高质量发展为目标，加强统筹引领，出台一系列政策措施，锻长板、补短板、强弱项，培育壮大了三安光电、福建万华、厦门钨业、福耀玻璃、恒申集团等一批龙头骨干企业，锻造出0.012毫米全球最薄手撕钢、镍7系三元正极材料、先进制程集成电路用光刻胶、激光与非线性光学晶体、连续性碳化硅纤维等一批“杀手锏”产品，打造新一代信息技术新材料、新能源新材料、化工新材料、稀土新材料、不锈钢新材料、先进纺织功能材料等一批在国内外具有一定影响力的新材料特色产业集群。 

　　当前，我省新材料产业正处于规模持续壮大与布局不断优化的关键阶段，产业链条逐步向精细化、高端化延伸，但与国内优势省份相比，我省在创新资源、吸引高端人才等方面仍存在短板。“十五五”时期是我国新材料产业从“跟跑并跑”向“并跑领跑”战略转型的关键窗口期，在政策赋能、技术攻坚、需求释放协同发力的背景下，全国新材料产业将迎来前所未有的发展机遇。因此，我省以此为契机，出台《行动方案》，持续推动先进基础材料、关键战略材料和前沿材料等产业领域高质量发展，进一步提升产业自主创新能力和安全保障能力，为加快推进新型工业化和建设制造强省提供坚实基础支撑。 

　　二、执行期限 

　　《行动方案》自发布之日起实施，有效期至2030年12月31日。 

　　三、主要内容 

　　《行动方案》主要包括“工作目标、发展重点、主要任务、保障措施”等内容。 

　　（一）工作目标。突出以高质量发展为主题，以科技创新和产业创新深度融合为主线，重点聚焦新兴产业和未来产业发展方向，补短板、锻长板、铸新板，到2030年，力争全省新材料产业集群规模突破9000亿元。其中，产值100亿元以上的新材料企业力争超15家，省级工业龙头企业力争达100家，培育一批国家级制造业单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业，推动一批优质新材料企业上市，建成一批具有国际影响力的千亿级特色新材料产业集群，在先进化工材料、先进有色金属材料、锂电（钠电）新能源新材料、高性能纤维及复合材料等领域推动形成全球竞争优势。 

　　（二）发展重点。立足我省资源禀赋及现有产业基础优势，聚焦新兴产业和未来产业发展方向，做大做强三大先进基础材料，做优做精三大关键战略材料，前瞻布局培育发展碳纳米材料、增材制造、量子信息材料等前沿新材料。 

　　1.做大做强先进基础材料。即先进化工材料、先进金属材料和先进无机非金属材料，通过突破一批关键共性技术，实现先进基础材料由大变强。一是先进化工材料。构建沿海与山区协同发展格局，推动产业向高能化、专用化、绿色化升级，不断提高化工新材料整体自给率，构建全国领先的化工新材料创新高地。重点发展高端聚烯烃、特种工程塑料、聚氨酯材料、氟硅材料、高性能橡胶和热塑性弹性体、功能性膜材料、精细电子化学品及其他化工新材料。二是先进金属材料。延伸绿色产业链与提升技术迭代能力，扩大高附加值产品应用领域，全面提升先进钢铁材料在高端装备、新型能源等优势产业中的配套与高端供给能力。着力构建以金铜基电子材料、高强轻质合金、稀有金属及稀土功能材料为支撑的有色金属新材料产业体系。碳钢重点发展高品质特殊钢、高端装备用特种钢、核心基础零部件用钢等关键品种，不锈钢聚焦“极致强”“极致薄”“极致柔”重点发展经济型高强度不锈钢，有色金属材料重点发展金、铜合金材料，铝、镁合金材料、稀土功能材料、稀有金属材料等。三是先进无机非金属材料。立足全国最大汽车玻璃制造基地的领先优势，持续拓展特种玻璃在新能源及新能源汽车领域的市场优势，聚焦电子通讯、生物医用等重点领域，培育特种陶瓷、光电晶体功能材料、超硬材料等建材产业经济增长新引擎。重点发展特种玻璃、特种陶瓷、光电功能晶体材料、超硬材料、绿色建材新材料等。 

　　2.做优做精关键战略材料。即新型显示和先进半导体材料、锂电（钠电）新能源新材料、高性能纤维及复合材料，加快产业化应用和实现国产替代，提升产业链自主可控水平。一是新型显示和先进半导体材料。加大基础配套材料研究，加快推动半导体材料国产化进程，打造新型显示材料创新与技术验证高地。重点发展量子点材料、Micro-LED发光材料、近眼显示光学调控元件材料等新型显示核心关键材料，及高端光刻胶、大尺寸硅片、宽频谱射频电子材料等先进半导体材料。二是锂电（钠电）新能源新材料。依托全球最大的聚合物锂离子电池生产基地，进一步提高新型电池材料产业集聚水平。深入开展高能量高密度新型电池材料、新型储能材料及防护材料、绿色氢能材料等基础研究。加快发展钠电电极材料、钙钛矿电池材料、电解水制氢关键材料等，推动废旧电池回收循环利用，全面提升新能源电池产业链供应链自主可控水平。三是高性能纤维及复合材料。做强差别化、功能性锦纶和涤纶等化纤材料，推动发展高端再生纤维、生物基纤维、高强高模聚酯工业丝等绿色纤维、高性能纤维。聚焦航空航天、海洋装备、先进核能等战略领域，重点发展高强高模碳化硅纤维、含BN涂层碳化硅纤维、高性能碳纤维等。 

　　3.前瞻布局培育发展前沿新材料。推动构建全谱系碳纳米材料产业体系，逐步扩大增材制造规模化应用市场。前瞻布局极限材料制备及表征、原子级制造等颠覆性技术，加强低维材料、量子信息材料、超材料、超导材料、生物医用材料等其他前沿材料基础研究和技术积累，加快知识产权布局，抢抓产业发展新赛道。 

　　（三）主要任务 

　　《行动方案》围绕产业发展全链条，提出九项主要任务：一是培育锻造龙头骨干企业。支持企业跨区域、跨所有制兼并重组，培育一批具有国际影响力的龙头企业；完善优质中小企业梯度培育机制，加快培育专精特新中小企业、“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。二是加快发展特色产业集群。围绕优势特色产业优化空间布局，梯度打造一批百亿级、千亿级特色新材料产业集群，鼓励产业园区争创国家中小企业特色产业集群和国家战略性新兴产业集群。三是夯实壮大产业基础规模。招商引进一批全球或国内领军企业、细分领域“隐形冠军”；引导基金加大投资力度；支持企业设备更新和技术改造；加强上市后备企业培育。四是强化企业创新主体地位。加快培育科技领军企业，落实企业研发费用加计扣除政策；鼓励企业协同上下游、高校院所组建创新联合体，推动新材料与终端产品同步设计、系统验证。五是加快关键核心技术攻关。引导企业研发由“单点突破”转向“产业链协同攻关”；支持将重点研究方向列入省科技计划，关键共性技术列入“揭榜挂帅”项目；加强知识产权布局和标准体系建设。六是加快高能级创新平台建设。鼓励建设省级以上重点实验室、制造业创新中心等；支持建设一批向社会开放的中试服务平台；建设概念验证中心、技术转移转化中心。七是加强高层次人才团队引育。优化高校学科设置，培育拔尖创新人才；对省级高层次人才按规定给予资助支持；设立特色职称评审专业，开展专项评审。八是推动新材料大规模市场应用。适时发布新材料新产品目录，引导各地开放示范应用场景，推动新材料在重大工程和政府采购项目中的应用；支持开展产销对接活动；支持企业拓展全球市场。九是加快“人工智能+材料”赋能制造新范式。推动新材料大模型研发，支持建设省级人工智能优质创新平台；推动算力、算法赋能新材料基因工程；加快全流程智能化升级，打造卓越级智能制造工厂。 

　　（四）保障措施。 

　　《行动方案》着力从三个方面强化支撑保障：一是强化协同发展，加强部门联动，及时协调解决产业发展困难问题，鼓励成立产业协会或发展共同体，健全完善专家库；二是强化要素保障，持续优化营商环境，鼓励金融机构开发新材料领域特色金融服务，支持产品研发、应用示范及产业化；三是强化责任落实，各地各部门结合实际研究制定具体落实措施，推动企业落实安全生产责任，加强政策宣贯和典型经验推广。 

　　四、联系方式 

　　联系单位：省工信厅 

　　联 系 人：郑虹 

　　联系方式：0591-87800679