（一）为国家合法合规产能。各地省级工业和信息化主管部门需在每年3月31日前更新并公告本地区截止上年底的水泥熟料、平板玻璃生产线清单（包括企业名称、生产线名称、窑径、备案或核准产能、实际产能、建成投产日期等），指标须在清单内。

　　（二）已超过国家明令淘汰期限的落后产能，已享受奖补资金和政策支持的退出产能，无生产许可（含过期）的水泥熟料产能，均不得用于产能置换。

　　（三）用于置换的产能指标不得重复使用。

　　（四）JT窑不同于传统概念的机立窑，是采用新型半干法技术改造后的一种适用工艺窑。经省级工业主管部门审批已实施JT窑技术改造，并经省级行业协会等组织鉴定的JT窑，可作为水泥熟料产能置换指标。

　　（五）非新型干法工艺的特种水泥产能指标只能置换为特种水泥项目。

　　（六）已停产两年或三年内累计生产不超过一年的水泥熟料、平板玻璃生产线不能用于产能置换（自2021年1月1日起实行）。

　　（七）用于置换的产能指标规模，依据项目备案或核准文件上的设计产能确定，实际产能小于备案或核准产能的，按实际产能确定，项目实际产能按照附件1、附件2推算确定。JT窑产能按照项目核准或备案文件确定，文件没有明确的根据实际产能据实核算。