各设区市工信局，平潭综合实验区经发局，厅各有关处室（局）:

　　现将《全省工信系统开展精准服务民营企业专项行动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　福建省工业和信息化厅

　　2019年7月19日  

　（此件主动公开）

　　全省工信系统开展精准服务民营企业专项行动方案

　　为推动“不忘初心、牢记使命”主题教育取得更大成效，引导全省工信系统在服务民营企业中走前头、作表率，决定自2019年7-12月开展全系统精准服务民营企业专项行动。现制定方案如下：

　　一、工作目标

　　深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府推动民营企业发展各项决策部署，贯彻落实省委十届八次全会精神，突出解决政策落实、投资融资、创新转型、公共服务、管理提升等方面难题，营造更有利于民营企业创新创业创造的发展环境。

　　二、重点任务

　　以优化“三创”环境为主线，以5个专项为突破、以15项重点工作为抓手，推进专项行动。

　　（一）环境优化专项

　　1.推动民营经济立法。高质量推进《福建省民营经济发展促进条例》立法工作，力争在全国率先出台，为民营经济发展“保驾护航”。

　　2.推动惠企政策落地。深化“政策落实年”，开展“惠企政策进百园入万企”活动，抓好各级民营企业优惠政策宣贯落实。在全国率先开展中小企业发展环境评估工作，加强评估结果应用。

　　3.扎实推进审批改革。深化“放管服”改革，完善行政审批标准体系，力争审批时限再压缩。实施企业投资项目立项用地规划许可阶段审批制度改革，将省级核准事项纳入厅行政服务中心全程网上办理，推进全省投资项目在线备案。

　　4.落实降本减负政策。贯彻实施国家更大规模减税措施，着眼构建长效机制，抓紧抓实清理政府部门和国有企业拖欠民营（中小）企业账款，确保完成清欠目标。进一步放宽电力直接交易准入条件，扩大民营企业参与范围，降低企业用电成本。

　　（二）融资促进专项

　　5.深化产融对接。持续征集融资需求清单，推动全系统开展产融对接活动20场次以上；加大福建“产融云”平台宣传推广力度，促进精准对接。推进应收账款融资试点，提升试点成效。

　　6.做大省技改基金规模。扩大省技改基金规模至120亿元，充分发挥基金的引导作用，以股权、债权方式投资省重点技术改造项目企业，并按募集资金实际投放金额及项目投放期限予以3%的贴息。

　　（三）创新转型专项

　　7.树立创业创新品牌标杆。创建一批国家级“双创”特色载体，打造一批“双创”标杆。办好第二届“创响福建”中小企业创新创业大赛，构建“项目+技术+资本”对接平台。支持中小企业走“专精特新”发展之路，认定200家左右省级“专精特新”中小企业，培育一批国家级专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业。

　　8.强化企业创新体系建设。支持一批龙头骨干企业建设国家企业技术中心，争创国家技术创新示范企业。培育建设10家省级制造业创新中心试点单位，认定1-2家省级制造业创新中心。

　　9.推进企业技术改造。聚焦传统产业升级改造，分批组织实施500项以上省重点技改项目。加快兑现落实企业技改项目完工投产奖励普惠政策，对一批具有示范效应的设备更新重点技改项目给予补助。

　　10.着力发展智能制造。开展省级智能制造试点示范企业与样板工厂（车间）项目认定，新认定和扶持首台（套）重大技术装备和智能装备20台套，支持装备制造企业研发新产品。

　　11.大力发展服务型制造。重点推进服务型制造融合发展新模式的推广应用，新遴选省服务型制造示范企业10家以上。新认定省级工业设计中心8家以上，推荐优势企业创建国家级工业设计中心。

　　12.强化民企项目对接。精准策划生成一批产业龙头项目及产业链缺失、延伸和升级项目，瞄准龙头骨干企业开展项目对接，推动全省举办各类专场招商活动50场，加快推进一批民企先进制造业项目落地。

　　（四）公共服务专项

　　13.打造“政企直通车”服务品牌。建立协同联动机制，打造“一个账号、一网通办、直通必达、马上就办”的服务企业品牌。提升中小企业公共服务平台网络、示范平台、示范基地服务水平。

　　14.全面开展“三个一百”活动。充分发挥省、市、县（区）促进中小企业发展工作领导小组职能，加强对服务民营企业“三个一百”活动的统筹协调，加强全过程指导、跟踪和督促，进一步营造“懂民企、爱民企、帮民企”氛围。

　　（五）管理提升专项

　　15.推动企业提升管理水平。省市联动举办各类管理提升培训、管理咨询诊断活动30场次左右，培训企业家1000人以上。组织推动企业“上云上平台”，全年推动4000家以上中小企业“上云上平台”。

　　三、有关要求

　　（一）提高思想认识。全省工信系统要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强对抓好民营企业工作重要性的思想认识，深化细化服务民营企业工作举措，助力民营企业发展。

　　（二）建立协调机制。建立厅内精准服务民营企业专项行动工作小组，按照职责细化分工并纳入厅年度绩效考评内容，确保责任落实到位。各地要加强对服务民营企业专项行动的组织领导，建立相应的协调推进机制，推动工作落实。

　　（三）营造良好氛围。各地要多渠道、多形式广泛宣传报道优秀民营企业和企业家创业创新创造及服务民营企业发展的典型案例，加大对政策落实反面案例的曝光力度，营造全社会关心、关注、支持民营企业发展的浓厚氛围。