今年来,我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,结合拓展“三争”行动,厅主要领导带头履行推进法治建设第一责任人职责,贯彻执行我省法治建设“一规划两方案”,在推进法治建设工作各方面均取得了积极成效。
一、加强党组法治建设工作的领导
一是坚持集体学法,将习近平法治思想、党内法规纳入党组会“第一议题”、党组理论学习中心组和干部教育培训的重点学习专题,制定《福建省工业和信息化系统领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》,组织党员干部进行系统学习,在全厅上下营造学法学规、用法遵法的良好氛围。二是将法治建设纳入厅中心工作,制定年度推进法治建设工作要点、普法工作要点、事中事后监管工作要点,将依法行政工作纳入厅效能考核指标,推进法治建设与厅中心工作紧密结合。
二、法治护航高质量发展
一是坚持立改废结合,聚焦加快建设制造强省,推动出台《福建省促进首台(套)技术装备推广应用条例》,为全国首部促进首台(套)技术装备推广应用的地方性法规。推动出台《福建省盐田保护管理办法》《福建省发展应用新型墙体材料管理办法》2部政府规章。二是开展涉及不平等对待企业的法规规章政策文件清理和过期失效政策文件清理,印发《福建省工业和信息化厅关于废止和修改部分规范性文件及政策文件的通知》,共废止17件,修改2件。三是与司法厅联合开展“服务实体经济,律企携手同行”专项行动,印发实施方案提出22条具体举措,进一步帮助企业化解法律难题、突破发展瓶颈,有效维护企业合法权益。
三、推动法治化营商环境
一是提升政务服务效能。通过梳理优化“五级十五同”标准化目录,全面规范政务服务审批过程文书;印发《关于进一步优化规范政务审批服务工作的通知》,进一步明确职责分工,优化流程设置,细化审查要点,完善重大事项报告和违规审批处理规定;制定《省工信厅强制性中介服务事项清单》,对强制性中介服务实行清单管理;梳理形成我厅《实行告知承诺制的证明事项清单》,推行证照免提交等,进一步推进政务服务标准化、规范化、便利化。二是落实政策合法性审查和公平竞争审查制度,加强源头把关,2024年来出台的进一步促进企业家健康成长支持企业家干事创业的若干措施、落实一季度工业稳增长六条政策措施、进一步支持专精特新中小企业发展十条措施等15件行政规范性文件均通过省政府备案审查。
四、持续提升依法行政能力
深入实施提升行政执法质量三年行动计划,一是印发《福建省工业和信息化厅关于进一步加强和规范事中事后监管工作的通知》,加强重点领域执法。今年来无线电领域作出行政处罚决定87件,不予处罚49件。7起无线电执法案件入围2020-2023年全国无线电行政执法典型案例汇编。二是加强行政执法规范化建设。聚焦“一刀切”执法、“运动式”执法、执法不作为不规范不公平、罚款实施不当等问题组织开展系统执法监督工作。三是推广应用“闽执法”平台。实现执法事项全部入驻,协调省工作专班对“闽执法”平台工信条线进行技术优化,完善节能监察领域省市(县)联合执法机制,解决派出机构在平台上执法主体不明确、执法人员归属不清晰、法律文书格式不一致等问题。四是加强执法人员能力建设。组织全省行政执法人员培训班、全省节能监察专题培训班、无线电管理监督检查培训和行政执法演练等培训,加强行政执法人员的法律知识和行政执法技能培训。组织全省工信系统约450人参加行政执法资格综合法律知识考试和专业法律知识考试,落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度。
五、深入实施普法宣传工作
一是全面提升干部法治素养。加强与干部履职相关法律法规知识的学习培训,举办行政复议法、行政执法常识等法治专题讲座,加强对国家安全法、民法典、行政复议法、行政处罚法等法律法规的学习,在厅内网开设“法治建设”专栏定期上传相关法律法规规章。二是深入实施我省“八五”普法规划,结合宪法宣传周、民法典宣传月、国家安全教育日、节能宣传周、无线电宣传月等时间节点,开展法治宣传教育活动,加强工信领域相关法律法规规章宣传,落实“谁执法谁普法”普法责任制。
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