以民营企业、民营经济为基本盘的南安市，是我省县域经济强县，其县域经济基本竞争力连续多年位居全省前列、全国前30名。

　　今年来，南安市深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和党的二十大精神，不断传承弘扬、创新发展“晋江经验”，聚焦当前民营企业发展中面临的痛点堵点难点问题，专门制定出台《南安市“四好四更优”促进民营经济发展壮大若干措施》，22条政策干货，进一步激发民营经济内生动力，奋力在实施新时代民营经济强省战略中当主力、挑大梁。

　　目前，南安全市市场主体超20万家、民营企业6万多家、规模以上工业企业1187家、亿元企业516家，民营经济呈现5个“9”的贡献特征（90%的税收、95%的GDP、90%的技术创新成果、92%的城镇劳动力就业、99%的企业数量）；上半年，规模以上工业增加值同比增长7.5%，位居泉州各县（市、区）第一，经济社会持续稳健发展。

　　深度把脉问诊

　　实现民营经济精准画像

　　一是入企画像。深入开展“服务进企业”活动，市镇两级领导干部、驻企“三员”深入1187家规上工业企业、587家限上批零住餐企业、163家建筑业企业、41家重点服务业企业等，全方位了解和掌握企业发展过程中遇到的困难问题，今年来走访民营企业6400多家（次）、协调解决问题350个。二是穿透画像。建立工业运行实时监测机制，强化对民营企业用电、用工、用气、税收开票、货物运输等先行指标的动态监测、穿透分析，及时发现经济运行中存在的苗头性、倾向性问题，全面客观、准确精确为全市广大民营企业“画像”。三是借智画像。与深圳投石、新加坡邦城、毕马威等专业智库合作，系统梳理石材陶瓷、水暖厨卫、机械装备、日用轻工、电子信息等五大主导产业和现有35个市镇工业园区的发展现状、问题瓶颈，研究制定产业转型升级、集群发展方向。

　　量体裁衣施策

　　助力民营经济强筋壮骨

　　一方面，以“四好”亲商惠商助商。围绕融资贷款接续好、要素供给保障好、办事审批服务好、执法监管态度好等4个方面，聚焦企业痛点难点问题，助力企业纾困解难。如，针对银企沟通不畅、企业融资难、融资贵等问题，推行金融服务民营企业“红黑榜”，遏制盲目“一刀切”抽贷断贷压贷行为，“点对点”调度银企融资需求，实现企业需求与金融供给的精准匹配，今年来争取专项债资金25.44亿元，帮助341企业与银行对接融资100.55亿元，支持223家企业转续贷近10亿元；针对企业招工引才难等问题，建立“政府+企业+高校+商会”校企合作模式，依托异地商会设立23个“校企合作联络站”，今年来赴省内外举办线上、线下招聘活动70多场次，达成初步就业意向超1万人；针对低效用地量大面广等问题，依托低效用地盘活利用试点政策，出台“1+4”方案，采取自主提升、合作开发、国企介入、收回储备等方式，已分类盘活土地3367亩，今年将盘活10000亩；针对办事不便、服务不优、审批繁琐等问题，深化“局长走流程”专项行动，在政务服务中心增设“材料共享应用”功能，解决材料重复提交等问题，一趟不用跑事项、即办件分别从去年的86.1%、65.4%提升到92.1%、70.4%。

　　另一方面，以“四更优”安商护商兴商。从产业配套更优、创新生态更优、市场环境更优、企业家队伍更优等四个维度破题，提升产业聚集度和竞争力，助推产业转型升级、提质增效。如，在产业生态重构方面，围绕构建“4+2”产业体系，科学布局总用地面积5035亩的18个标准化工业园区，谋划打造水暖卫浴阀门、石材陶瓷、机械装备和电子信息等千亿产业生态集聚带，目前已建成标准化厂房200万平方米，力争到2025年建成厂房超800万平方米；在平台赋能方面，高位嫁接知名高校、行业龙头等高端资源，建设国家级的石材建陶和水暖卫浴产品质检中心、智能铸造产业创新中心、科技领军人才创新驱动中心以及海尔卡奥斯工业互联网平台、上海大学南安研究院、华南师范绿色低碳创新中心、华大石材产业技术研究院等创新赋能平台，谋划工业设计小镇，促进研发成果与本土产业深度融合；在企业家精神塑造方面，深入开展青年领军工程、女企业家成长培养计划，不断走出去开拓视野、借他山之石格物致知，推动新老代际传承、青蓝相携并进，让南商精神薪火相传、代代传承，不断催生南安企二代、创二代、女企业家的内生动力。

　　优化体制机制

　　激发民营经济发展活力

　　一是政企互动机制。深入践行亲清政商关系，建立健全市领导挂钩“四上”企业、驻企“三员”、政企“早午晚餐会”、行业企业座谈会、政银企对接会等长效机制，提升政府服务企业效能。如，召开全市工业企业高质量发展大会和建筑业高质量发展大会，邀请民营企业家坐到台前、分享经验；常态化开展政企“早午晚餐会”，政企面对面、近距离沟通交流，形成“企业出题、政府答题”的良性互动机制。二是政策落地机制。线上推广应用泉州“政策找企平台”，已上架奖补政策107条，注册企业数3536家，推动政策与企业精准匹配、快捷申报，变“企业找政策”为“政策找企业”，已兑现惠企资金4361.87万元；线下梳理编制各级惠企政策汇编，开展政策吹风会、局长谈惠企、服务进企业等系列活动，推行窗口“大篷车”、部门联合现场办公等服务模式，推动政策直达快享、免申即享、穿透落地。同时，适时开展政策措施落实部门自评、第三方评价、企业家满意度评价“三评”活动，及时修正已出台的政策措施，不断提高政策供给敏锐度、精准度和实效性。三是定期调度机制。建立“一日一通报、一周一会商、一旬一督导、一月一调度”长效机制，定期调度政策措施落实情况，分析研判发展趋势，协调解决企业发展遇到的突出问题，确保每隔一日、一周、一旬、一月都有可观可感可触摸的进度和成果。