推动制造业高质量出海，已成为服务国家高水平对外开放、提升产业链供应链韧性与安全水平的关键战略议题。国家“十五五”规划纲要明确提出，扩大高水平对外开放、开创合作共赢新局面。这为新时代新征程以开放促改革促发展确立了根本导向。

我省作为改革开放前沿与制造大省，推动制造业高质量出海，既是立足自身禀赋的必然选择，也是深度融入国家新发展格局的内在要求。当前，全球产业链竞争的核心正加速转向技术标准与规则体系的博弈，制造业出海呈现从“产品输出”“产能合作”向“技术引领”“标准主导”演进的历史性趋势。在此关键阶段，我省着力推动制造业向技术、标准出海跃升，这不仅是制造企业突破全球价值链中低端锁定、塑造国际竞争新优势的战略路径，也有利于促进我省筑牢产业链自主可控底座、实现产业创新的系统性提升。

依靠扎实的产业基础与创新实践，我省在技术标准出海领域已积累初步优势。在新能源、新材料等优势产业，宁德时代、福耀玻璃等龙头企业率先发力，通过构建全球研发网络、主导或深度参与国际标准制定，推动自主技术方案融入全球产业规范，成为技术标准出海的核心力量。目前，全省已累计参与制修订国际标准110余项，在茶产业、大气腐蚀测量等特色领域形成一批“福建标准”；中印尼“两国双园”等高能级载体积极探索“技术+标准+产能”系统化输出模式，推动产业出海从单点突破向集群协同升级。这些实践表明，我省制造业正逐步摆脱传统市场开拓的路径依赖，向全球产业规则参与的更高层级迈进。

但是，我省制造业技术标准出海仍面临诸多系统性挑战。一是核心技术储备不足，难以获取标准制定“话语权”。国际标准的本质，是技术能力与产业规模上限的集中体现。我省部分企业关键领域底层技术专利储备不足，仍停留在被动应用国际标准层面，在国际标准化组织中参与度不高、实质影响力有限，难以将产业优势转化为规则优势。二是标准输出机制不畅，难以形成海外联合共建“生态圈”。我省的技术标准出海仍处于“企业单打独斗、项目零星输出”阶段，区域影响力有限，缺乏系统性的海外推广机制，技术标准难以“落地生根”，无法跃升形成“规则主导”。三是海外知识产权布局滞后，难以形成标准推广“护城河”。知识产权是技术标准合法推广的制度基石。我省制造业出海进程中，“产品先行、专利滞后”现象突出，海外知识产权保护能力薄弱，既削弱企业主导标准制定与推行的主动权，又使标准因“权利瑕疵”难以赢得国际市场信任，技术优势难以有效转化为规则壁垒与产业竞争优势。

破解上述挑战，关键在靶向施策、系统发力。这就要求我们紧扣痛点堵点，加强标准引领，进一步推进关键标准研制，完善福建制造品牌建设体系，以全链条支撑体系为牵引，加快形成我省制造业出海的“技术标准优势”。

强化核心技术创新，筑牢标准制定根基。聚焦动力电池、新型显示、汽车玻璃、纺织鞋服等技术优势领域，整合产学研创新资源组建产业技术创新联盟，聚力突破底层核心技术，夯实标准制定的技术支撑。鼓励企业联合高校、科研院所及闽都实验室等共建标准创新实验室，围绕产业链关键环节开展技术攻关，鼓励将关键核心技术打包转化为国际标准提案，加速创新成果向标准转化。建立“技术研发—标准研制—产业应用”联动机制，将标准研制嵌入技术创新全流程，支持企业在研发阶段同步开展标准预研，推动自主技术方案有序升级为行业标准、国家标准和国际标准。

优化标准输出机制，筑牢标准互认根基。支持龙头企业、科研机构与ISO、IEC等国际标准化组织建立常态化联络，深度参与国际标准制修订，在新能源电池、汽车玻璃、纺织鞋服等优势领域推动自主标准上升为国际通用规范。依托“一带一路”平台深化与共建国家和地区的标准互认，鼓励企业通过联合研究、技术合作参与或主导区域标准的制定和应用，提升“福建标准”国际兼容性和推广效能。以中印尼“两国双园”为示范，打造“技术标准输出+产能合作+园区运营”一体化出海平台，推动技术标准与产能、服务协同“走出去”，加快形成可复制推广的“福建模式”。

前瞻布局知识产权，筑牢标准产权根基。引导企业围绕核心技术构建海外专利组合，做到“产品出口、专利先行”，从源头规避知识产权纠纷，降低标准推广的信任风险。构建全流程知识产权服务体系，整合法律、技术、市场等专业资源，为企业提供市场研判、专利检索、风险评估、纠纷应对等全链条支撑。定向发布目标国知识产权合规指引，助力企业在标准提案阶段前置风险防控。

厚植政策协同生态，筑牢标准出海根基。整合商务、科技、工信等部门政策资源，设立技术标准出海专项基金，对企业参与国际标准制定、海外专利布局、国际交流合作等给予精准支持。深化国际标准人才培养，联合高校开设标准化“微专业”课程，常态化开展国际标准实务培训，着力培养一批懂技术、通外语、精规则的国际标准注册专家。升级“闽企出海”服务平台，集成国际标准动态、国别规则、认证咨询等功能，建立企业标准需求清单，精准对接国际标准化组织委员会，加快“福建标准”出海进程。

（作者单位：福建师范大学经济学院）