近日，由福建省工信厅牵头，联合福建省政府发展研究中心等单位起草编制的《福建省县域重点产业链发展白皮书（2023）》（下简称《白皮书》）正式发布，这是福建省也是全国首份系统介绍县域重点产业链的指导性文件。

　　《白皮书》指出，经过多年发展，福建省县域重点产业链已具备相当规模和比较优势，成为福建省经济发展的重要基础和有力支撑，成为全国县域经济发展的特色亮点。

　　截至2022年底（下同），全省县域规模以上工业企业营业收入平均规模为678.2亿元。规模以上工业企业营业收入超过2000亿元的县域有8个，分别为晋江、蕉城、长乐、惠安、福安、海沧、南安、福清。这些县域面积仅占全省7.4%，但规模以上工业企业营业收入占全省40.6%。其中，晋江市规模以上工业企业营业收入达5607.9亿元，约占全省10.0%，居全省首位。

　　依托县域产业，2022年，福建工业增加值1.96万亿元，工业增加值占地区生产总值比重37%，对全省经济增长贡献率38.1%。其中，制造业增加值占地区生产总值比重34.9%，居全国第3位。

　　《白皮书》分析认为，福建部分县域重点产业链已在国内形成较强竞争优势。如晋江是国内著名鞋服产业基地；长乐是全国最大的锦纶民用丝、经编花边面料、化纤混纺纱生产基地；蕉城动力电池、储能电池、消费类电池出货量连续多年全球第一；福安已成为全国单体最大的不锈钢生产及深加工基地；南安市是全国最大的石材生产和出口基地……

　　从县域产业规模、产业链布局、链条完整性、龙头企业带动性、产业集聚度等维度综合分析，《白皮书》将全省县域大体分为四种类型：一是产业链布局清晰、产业特色明显，在国内外市场具有较强竞争力的县域；二是产业链发展基础较好、产业特色较为明显、发展路径较为清晰的县域；三是有一定产业规模、产业基础一般，制造业集聚水平相对较低的县域；四是工业规模较小、基础弱的县域。

　　《白皮书》还提出了福建县域重点产业链发展的5条路径，分别是：以先进制造业集群带动县域产业链，推动“强强联合”，加快产业提质增效；以产业链条串联带动跨县域产业优势互补、协调发展，推动“区域协同”，壮大一批特色产业；以龙头企业带动县域产业链发展，推动“以强带弱”，促进产业链强链补链延链；以中小企业特色产业集群为目标发展县域产业链，推动“个性化发展”，梯度培育集聚发展；以资源优势培育发展合适的县域产业链，推动“一二三产融合”“产城融合”，因地制宜发展当地产业。

　　基于此，《白皮书》建议，福建每个县域应发展1-2条重点产业链，一些产业基础优势明显的县域可发展3-4条重点产业链。基于福建县域产业链现状，《白皮书》还从加强规划和政策引导、提升企业创新能力、强化产业项目支撑、抓好产业链群建设、加快数字化转型、促进产业绿色低碳发展和强化督导落实提出七个方面推进措施。

　　“这是全国公开发布的第一本聚焦县域重点产业链的白皮书，有助于帮助县域理思路、明方向，实现产业差异化、积聚化发展，激发、放大县域产业高质量发展的‘化学反应’‘乘数效应’，促进县域从‘价值洼地’向‘发展高地’转变，促进全省经济高质量发展。”福建省人民政府发展研究中心兰晓原博士表示。