近日，《中共福建省委、福建省人民政府关于实施新时代民营经济强省战略，推进高质量发展的意见》（简称《意见》）正式发布，对新时代民营经济发展作出系统部署，提出民营经济强省战略目标和路径举措。民营经济是福建经济发展特色所在、活力所在、优势所在、强省所在。实施好新时代民营经济强省战略，要坚持战略指引、问题导向，深刻把握新时代民营经济强省战略的路径举措。

　　◆从深入落实中央精神和省委要求来把握

　　《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》开宗明义指出，“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量”，从中国式现代化、高质量发展和全面建成社会主义现代化强国的战略高度，阐明了民营经济的战略地位，强调民营经济“在中华民族伟大复兴历史进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用”。围绕持续优化民营经济发展环境、促进民营经济做大做优做强，从发展环境、政策支持、法治保障和高质量发展、民营经济人士、社会氛围等六大方面提出了31条举措。文件直面问题、直击痛点难点，精准回应民营企业重大期盼，路径清晰、举措有力，释放了中央促进民营经济发展壮大的强烈信号。

　　《意见》贯彻中央精神，结合福建实际，作出战略部署，提出37条政策举措。贯穿其中的主题主线是：以实施新时代民营经济强省战略为主题。一方面，与中央精神一致，通过发展壮大民营经济促进强省建设；另一方面，提出“推动从民营经济大省向民营经济强省跨越突破”，在全国民营经济中走前列，成为全国的民营经济强省。以创新发展“晋江经验”营造一流营商环境、促进民营经济高质量发展为主线。这一主线既贯彻了党中央国务院关于促进民营经济发展的政策要求，又提出了适合福建发展实际的务实举措。可以说，领会中央精神和省委要求，从强国强省战略高度，从全局上坚定民营经济战略地位作用的共识，深刻把握好主题主线，深刻理解路径举措，推动落地落实，推动福建民营经济发展迎来新的春天、再创新的优势。

　　◆从传承弘扬和创新发展“晋江经验”来把握

　　晋江是我国波澜壮阔改革开放史中以民营经济为主导的县域经济发展成功范例，是福建民营经济发展的一个缩影。习近平同志在福建工作期间六年七下晋江，总结提出了“晋江经验”；2019年全国两会期间强调“‘晋江经验’现在仍然有指导意义”；在今年7月25日召开的中央经济工作会议上，又专门提及“晋江经验”。“晋江经验”是我国改革开放以来县域经济和民营经济发展的宝贵经验。晋江民营经济发展的故事，是春天的故事，是拼搏的故事，是时代的故事，也是未来的故事。“晋江经验”启示我们：发展民营经济要以人民为中心，民有、民营、民享；坚持解放发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，营造良好的政商关系和发展生态，与时俱进推进改革开放创新。

　　《意见》提出以有序竞争筑牢基石、以公正法治稳定预期，以优质政务贴心服务、以服务提质强化保障，以亲清互促优化环境、以企业家精神凝聚力量等营造支持民营经济发展的一流营商环境的举措，内在包含了对“晋江经验”的传承弘扬。围绕促进民营经济健康发展、高质量发展，提出“加大鼓励、支持、引导力度”，推动民营经济成为实现科技自立自强和产业链自主可控的重要力量、建设现代化产业体系的重要力量、构建高水平社会主义市场经济体制的重要力量，为创新发展“晋江经验”指明了方向。深入领会“晋江经验”的实质，把握“晋江经验”的实践逻辑与历史演变逻辑，从经过实践检验、具有持续性普遍性的“晋江经验”中汲取智慧，有助于深刻把握民营经济强省战略的路径举措，将赋能福建加快从民营经济大省向民营经济强省跨越突破。

　　◆从积极正视困难和问题来把握

　　当前，与全国情况一样，福建民营经济发展面临的环境复杂性、严峻性、不确定性上升，世纪疫情影响深远、国际环境错综复杂前所未有，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加，对各类市场主体特别是民营企业造成很大冲击和挑战，民营企业经营困难增多，民营企业和民营企业家出现预期不稳、信心不足等问题。对民营企业的隐性壁垒仍然存在，民营企业仍碰到“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。民营企业融资困难、拖欠款问题仍然存在，社会舆论对民营经济和民营企业家也一度出现偏差。面对我国经济由高速增长转向高质量发展阶段的转型升级态势，一些民营企业难以适应，转型升级跟不上，企业技术创新、人才、资金、现代化管理等方面问题凸显。这些困难和问题，有的是来自外部环境挑战，有的源自民营企业自身的种种不足。《意见》提出的各项举措，无论是针对营商环境还是促进民营经济健康发展高质量发展，都坚持问题导向。把民营经济发展痛点难点作为发力点综合施策，我省民营经济发展必将焕发新气象。

　　◆从推动政策落实和合力实施来把握

　　《意见》直面问题、回应诉求，在近年来相继出台政策的基础上升级举措，具有针对性和系统综合性；以省委全会和强省战略出台，更加有力。一分部署、九分落实，关键在于形成合力推动落到实处、落地生根，推动民营经济质的有效提升和量的合理增长。

　　一是针对民营企业的急难愁盼问题推进政策落实。针对要素保障，落实融资、用地用工用能等方面的政策，特别是为中小微企业提供贷款和融资支持，帮助渡过难关；针对公平准入，着力破除市场准入壁垒、降低制度性交易成本，落实“清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等歧视性规定和做法”等政策；针对民营企业的预期和信心，强化法治保障和政务服务，落实“完善拖欠账款常态化预防和清理机制”“建立健全容错纠错机制”等要求；针对民营企业转型升级困难，落实企业创新支持、企业梯队培育、企业智能化数字化转型、融入全球闽商经贸协作网络等政策。

　　二是加快配套形成“1+N”政策实施体系。“深入实施‘深学争优、敢为争先、实干争效’行动，科学谋划推动民营经济发展新举措”。落实国家发展改革委等部门出台的28条具体措施，深化细化我省的政策举措，形成政策组合拳。与促进经济持续回升向好相关政策结合，进一步谋划出台具体举措。

　　三是党委政府、企业和社会形成合力推动落实。高位统筹，建立贯彻落实新时代民营经济强省战略工作机制，落实企业家参与涉企政策制定等机制；加强政策实施的部门协同性，政府与企业、社会的协同性，省市县协同推动。

　　四是以改革开放创新推动政策落实。坚持“晋江经验”的科学内涵，继续用好管用的经验做法，在传承弘扬基础上创新发展“晋江经验”。“鼓励各地结合实际大胆探索”，“立”与“破”相结合、制度创新与科技创新相结合、改革与开放相结合，“及时总结推广好经验好做法，对行之有效的经验做法要以适当形式予以固化”。

　　五是营造良好氛围和发展生态。坚持党对民营经济工作的集中统一领导，支持工商联、行业协会更好地发挥作用。强化已出台政策的督促落实，重点推动促进民营经济发展壮大、要素保障、产权保护等政策有效转化，“持续完善营商环境数字化监测督导机制”，建立民营经济舆情监测保护机制。引导民营企业和民营企业家正确理解政策举措。营造支持民营企业家成长和民营经济发展的社会氛围，促进形成稳定、公平、透明、可预期的发展环境和宽松、充满生机活力的发展生态。

　　（作者分别为福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、福建农林大学软科学研究所所长）