党的二十届四中全会强调，要加强原始创新和关键核心技术攻关。福建是民营经济最早的发轫地之一和“晋江经验”发源地，当前正深入实施新时代民营经济强省战略，引导推动民营企业强化原始创新，具有重要的理论意义和实践价值。

　　截至2024年底，福建民营经济贡献了全省70%以上的科技创新成果。民营企业加强原始创新，不仅攸关企业自身的生存与发展，也能有力推动国家发展和社会进步。当前，制约民营企业加强原始创新仍存在一些难点问题：创新政策方面，尽管国家和省级层面已经制定不少鼓励创新的惠企政策，但有的地方仍然落实不到位；创新要素方面，民营企业具备原始创新一定专业素养的高端人才普遍不足，概念验证、中试验证平台相对不足；创新协同方面，支持民营企业原始创新的孵化器和众创空间数量不足、分布不均衡、服务范围不宽；等等。

　　破解民营企业原始创新中的难点问题，需要坚持问题导向、系统思维，传承弘扬和创新发展“晋江经验”，从政府、社会、企业、市场等多维发力，合力推进。

　　强化政策引导。一是制订修订相关法规政策，破除阻碍原始创新的政策卡点堵点。应完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，就民营企业关切的平等准入、公平竞争、权益保护、人才培养等问题，制订具有更强针对性、可操作性的“干货”条款，加大研发投入奖补等政策支持力度。二是加强既定法规政策制度的执行力度。编制政策服务指南，强化政策的精准推送，深入推进《关于支持民营企业科技创新的若干措施》等既有法规政策的全面实施，推广“支企服务专员”制度，打通政策入企“最后一米”。三是坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在原始创新资源配置中的决定性作用，强化民营企业创新主体地位，清理影响原始创新的政策措施，创新完善法规政策制度的执行方式，深入推进审慎包容执法司法和“沙盒监管”。加强部门协同和服务集成，进一步优化服务流程、创新服务方式、统一服务标准，总结“数据最多采一次”“综合查一次”等工作模式经验并加大推行力度，营造既“放活”又“管好”的原始创新环境。

　　强化要素支持。一是加快构建教育科技人才一体发展格局。加大高校“强基计划”创新人才的培养力度，鼓励具有“博士后科研工作站”“院士专家工作站”“创新技术研究院”等条件的民营企业深度参与创新人才的培养，完善校企联合、工学交替、“双导师制”培养模式，提高创新人才培养的科学性系统性精准性。设置紧缺专业人才需求目录，推广柔性引才育才用才模式，加强省级技能大师工作室建设，进一步畅通民营企业专技人员职称申报的渠道。二是大力发展支持民营企业原始创新的科技金融。探索“银证合作”模式，完善“投贷联动”等科技金融服务供给，提高科技金融的首贷率、首投率。建立“试错基金”，健全各级中试风险补偿基金、知识产权质押融资风险补偿基金、小微企业信保基金、原始创新种子基金等，构建风险防范化解体系，为“敢于第一个吃螃蟹者”提供风险保障。设置支持民营企业原始创新的专项课题，引导社会资本“投早、投小、投科技”，精准赋能民营企业原始创新。三是强化科研成果市场转化。依托国家技术转移海峡中心，加快科技大市场的建设及运营。引导创建知名度高、信誉好的中介服务团队、技术经理人和成熟的创新成果评估定价交易模式。

　　强化协同机制。一是加快建立实施“大手牵小手”的创新协同机制。支持更多民营龙头企业、“链主”企业发挥创新主体作用，采取“公助民办”或“自筹自办”等模式加快建设更多的创新实验室、创新联合体，促进行业关键技术联合攻关、新产品研发、成果转移转化。二是大力推进创新链产业链资金链人才链深度融合。聚焦产业发展需求，坚持“走出去”与“请进来”并重，“引资”和“引技、引智”并举，探索设立“创新飞地”“人才飞地”，加强创新驱动的组织整合，推动创建一批“国字号”“省字号”高水平研发平台。三是改革民营企业原始创新成果的评价机制。建立多元化的评价标准体系，注重对原始创新从选题、论证到成果等不同阶段的评价与激励，改变结果导向的“一刀切”机械评价方式，增强原始创新价值评估认定的细化和科学化。鼓励银行等建立符合科技信贷风险补偿金使用规律的绩效评价制度，强化科技信贷风险分担和补偿的省市县三级联动机制。

　　强化内驱动能。一是强化民营企业原始创新的思想引导。探索实施领导干部挂钩联系省内外商会机制，加强对民营企业家的思想引导，增强民营企业原始创新的思想认知和培育核心竞争力的价值共识。二是加强民营企业原始创新的知识产权法律保护。加大对侵犯知识产权行为的惩治力度。深入开展全国首批数据知识产权地方试点工作，探索建立民营企业原始创新的知识产权保护机制、快速联动反应机制、维权援助机制，着力破解“空白题”“举证难”“周期长”“赔偿低”“成本高”等难题。三是激发民营企业原始创新活力。系统总结创新示范企业的创新机制，形成一批可资借鉴的原始创新优秀案例库，组织不同规模、不同领域、不同地域的民营企业相互观摩交流，引导不同类型的民营企业找到强化原始创新的样板和可行性路径，营造原始创新比学赶超的浓厚氛围。

　　（作者为福建省社会主义学院副教授）