7月7日上午10点，省政府新闻办举行福建省“十四五”专项规划系列新闻发布会（制造业高质量发展专场）。福建省工信厅党组成员、副厅长兰文，福建省工信厅产业协调处处长杨鹏飞，福建省工信厅科技处处长陈庚，福建省工信厅节能和资源综合利用处处长林苹苹，福建省工信厅信息化推进处副处长张维秀介绍有关情况，并回答记者提问。

　　 

　　福建省工信厅党组成员、副厅长兰文就《规划》主要内容及编制过程等有关情况作简要介绍——

　　 

　　各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。首先，我代表省工信厅，感谢大家长期以来对福建省工业和信息化工作的关心和支持，也感谢大家对福建省制造业发展的重视和关注。为深入贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，科学指导推动福建省"十四五"制造业高质量发展，加快推进先进制造业强省建设，近日福建省政府印发了《福建省"十四五"制造业高质量发展专项规划》。下面，我就《规划》主要内容及编制过程等有关情况向各位媒体朋友作简要介绍。

　　 一、《规划》编制背景 

　　今年3月份，习近平总书记来闽考察并发表重要讲话，强调要在加快建设现代化经济体系上取得更大进步，要优化提升产业结构。福建省认真贯彻习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，深入推进先进制造业强省建设。福建省制造业增加值占GDP比重超过三分之一，是福建经济重要组成部分。"十三五"以来，福建省工业发展稳中向好，质量效益持续提升，形成了良好的发展基础。"十三五"期间，全省规上工业增加值年均增长7.1%，高于全国平均水平1.6个百分点；工业投资年均增长10.5%，高于全社会固定资产投资年均增速2.8个百分点；技改投资年均增长14.8%。"十四五"是福建全方位推进高质量发展超越、加快新时代新福建建设的关键五年，科学制定实施"十四五"制造业专项规划，更好地推动制造业高质量发展是关系全省经济全局的重大战略任务。

　　 二、《规划》编制过程 

　　省工信厅认真按照省委和省政府编制"十四五"规划的有关工作部署要求，成立"十四五"制造业规划编制工作领导小组及工作专班，加紧开展《规划》的研究和编制工作。一是及早开展前期研究。坚持早准备早部署，2019年即组织"十四五"规划前期研究，开展了福建省"十四五"推动工业和信息化高质量发展重点课题研究以及电子、机械等16个子课题研究。二是注重顶层科学设计。在《规划》编制过程中，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，与省委"十四五"规划建议、省"十四五"规划纲要做好衔接，确保中央决策部署、省委和省政府工作要求在《规划》编制中落地见效。三是坚持开门编规划。坚持开门问策和集思广益，利用互联网手段向社会广泛征集对《规划》编制的建议；通过专题调研、举办座谈会和专家论证会等形式，充分征求吸纳了各地、企业和业内专家的意见建议。

　　 三、《规划》的主要内容 

　　《规划》总体可概括为“13913”编制体系。其中，“1”为始终围绕建设先进制造业强省这一主要目标；“3”为全力发展主导产业、优势产业、新兴产业三大门类产业，推动构建“六四五”产业新体系；“9”为实施创新发展等9项重点行动；“13”为组织实施制造业创新中心培育提升等13个重点工程。《规划》主要内容共分为五章。

　　 第一章是发展环境。一是总结发展基础。从规模总量、产业结构、创新能力、质量效益、融合发展、绿色发展、产业集聚、企业实力等8个方面系统总结“十三五”工业发展取得的成效，同时分析了制造业发展存在的短板问题。二是分析发展形势。围绕新发展阶段、新发展理念、新发展格局、全方位推进高质量发展超越、新一轮科技革命和产业变革等方面要求，对“十四五”期间福建制造业发展面临的形势进行分析研判。

　　第二章是总体要求。研究提出“十四五”制造业高质量发展的指导思想、基本原则和主要目标。在指导思想方面，提出“十四五”期间要毫不动摇把新型工业化作为现代化的着力点，大力实施“强制造”计划，着力增总量、优存量、促增量、提质量，推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，构建产业新体系、培育制造新模式、塑造产业新生态，加快建设先进制造业强省。在基本原则方面，阐述推动福建制造业发展的实施策略，包括创新引领、高质发展，数字驱动、智能发展，企业融通、集聚发展，优化布局、协调发展，畅通循环、开放发展等五个方面。在主要目标方面，从产业结构、创新能力、质量效益、绿色发展等四个维度提出了20个具体目标。

　　第三章是发展重点。围绕推动构建“六四五”产业新体系的要求，分行业提出制造业发展重点和优化路径。一是提升发展能级，做强电子信息和数字产业、先进装备制造、石油化工、现代纺织服装等4个万亿主导产业；二是提速转型升级，提升食品加工、冶金、建材、特色轻工等4个传统优势产业；三是提前统筹布局，培育新材料、新能源、新能源汽车、生物与新医药、节能环保、海洋高新等6个前沿新兴产业。

　　第四章是主要任务。针对推动制造业高质量发展的目标任务和需解决的共性问题，提出实施9项重点行动、13个重点工程。即实施创新发展、固链稳链、循环畅通、智造升级、绿色制造、质量标杆、龙头引领、园区提升、闽台产业合作等9项重点行动；实施制造业创新中心培育提升、重点关键技术路径突破、产业基础能力提升、国内国际产业双循环融入、新一代智能制造试点示范、新一代信息技术与制造业融合发展、服务型制造提升、绿色制造体系创建、品牌新坐标塑造、培优扶强龙头企业、中小企业梯度培育、园区标准化建设、千亿产业集群培育等13个重点工程。

　　第五章是保障措施。从加强组织协调落实、强化项目招引落地、优化资源要素配置、深化营商环境改革、加大财税金融支持、加强人才队伍建设等6个方面，构建推动制造业高质量发展的支撑保障体系。

　　各位媒体朋友，“十四五”期间，福建省将坚决贯彻落实习近平总书记关于制造强国战略重要论述，大力实施“强制造”计划，做大做强万亿主导产业，提档升级传统优势产业，加快发展前沿新兴产业，优化提升产业结构，以更高水平推进制造业高质量发展超越，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章提供坚实支撑。希望通过各位朋友的宣传报道，让社会各界关心和支持福建省制造业高质量发展，助推新时代新福建建设，谢谢大家！

　　新华网：当前，国家高度重视创新驱动发展战略，强调要推动科技自立自强，“坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势”。请问“十四五”期间，福建省在产业创新方面有哪些规划，如何提升企业技术创新能力？谢谢！

　　 

　　省工信厅科技处处长 陈庚 

　　省工信厅科技处处长 陈庚：谢谢记者的提问，这个问题由我来回答。回答主题之前我首先简要介绍一下“十三五”产业创新的情况。“十三五”期间，福建省深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央国务院决策部署，深入实施创新驱动发展战略，企业创新水平不断提升，规模以上工业企业研发投入排名全国前列，企业创新主体地位进一步提升，研发投入占全省的80%。2020年国家高新技术企业突破6200家，是2015年的3倍多。创新载体数量稳步增长，拥有省级及以上企业技术中心648个，其中国家级67个；重点实验室246个，其中国家级10个，企业重点实验室84个；国家级技术创新示范企业27家。科技企业孵化器备案总数达178家，各类众创空间达500多家。

　　“十四五”期间，我省将实施创新发展行动，增强制造业发展内生动力，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，强化科技自主创新，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系，促进福建制造向福建创造转变。

　　具体产业创新有四个方面的任务：

　　一是提升企业自主创新能力。推动企业进一步发挥创新主体作用，加大研发经费投入，着力提升有研发活动的企业比重。创新企业科技服务，引导企业注重向研发设计、品牌营销延伸，提升自主创新能力。推动企业组建研发中心、实验室和检测中心等研发机构，持续扩大规模以上工业企业研发活动覆盖面。鼓励行业重点骨干企业引领上下游企业加强产业协同和技术合作攻关，提升产业链创新水平。

　　二是布局建设产业创新平台。积极引进“大院大所”等重大科研机构，吸引和对接全球创新资源。加快国家和省级产业创新中心、重点实验室、工程研究中心、企业技术中心和新型研发机构等创新平台建设，推动各类创新平台向企业开放创新资源。支持行业领军企业、科研院所、高校等联合建设制造业创新中心，主动融入国家制造业创新中心网络，完善创新机制和运行机制。

　　三是加强关键核心技术攻关。完善科技重大专项“揭榜挂帅”攻关机制，聚焦前瞻性、颠覆性等关键技术领域，强化重大科技攻关。围绕集成电路、高端装备、新能源汽车、新材料等重点产业，强化关键缺失环节与核心技术联合攻关，掌握一批具有自主知识产权的核心技术。

　　四是推动科技成果转化应用。完善科技成果转移转化激励机制，提升创新服务平台功能，重点推动国家级科技成果在闽落地转化。推动高校科技成果对接转化，健全以技术交易市场为核心的技术转移和产业化服务体系，完善科技成果信息发布和共享平台。谢谢！

　　新兴产业对福建省形成新的竞争优势和实现跨越发展至关重要。请问目前福建省新兴产业发展基础如何？“十四五”期间，在福建省新兴产业的发展重点和举措等方面都有哪些？谢谢！

　　 

　　省工信厅产业协调处处长 杨鹏飞 

　　省工信厅产业协调处处长 杨鹏飞：谢谢记者的提问，这个问题由我来回答。“十三五”以来，我省大力组织实施战略性新兴产业倍增计划，全省战略性新兴产业增加值超6000亿元，培育形成国家级制造业"单项冠军"企业（产品）27家、省级222家，以及福州、厦门、莆田新型功能材料和厦门生物医药4个国家级战略性新兴产业集群。

　　“十四五”期间，我省将围绕构建“六四五”产业新体系，按照“领域聚焦、重点突破、融合发展”的思路，以市场需求为导向，以行业应用为牵引，聚焦有发展基础和条件的细分领域，通过政策支撑和创新引领，持续壮大新材料、新能源、新能源汽车、生物与新医药、节能环保、海洋高新等新兴产业。比如，新材料产业方面，突出精深加工、高值应用，加强核心技术攻关，着力做大做优先进基础材料，突破一批关键战略材料，提高新材料产业的支撑能力。新能源产业方面，紧紧把握碳达峰、碳中和要求带来的新能源产业发展机遇，大力发展光伏、风电、氢能、智能电网和储能等新能源产业。新能源汽车产业方面，突出电动化、网联化、智能化，着力推动"电动福建"建设，坚持整车和配套同步发展。生物与新医药产业方面，坚持创新和特色发展，重点发展生物药、化学药、中药、医疗器械和生物制造等产业。节能环保产业方面，坚持节能化、循环化和低碳化，大力发展高效节能、先进环保、资源循环利用等装备和节能材料。海洋高新产业方面，大力实施建设“海上福建”行动，加快培育高技术船舶、海洋工程装备、海洋药物和生物制品等海洋高新产业。

　　“十四五”期间，我省还将着力提升战略性新兴产业规模与创新能力，一是构建战略性新兴产业平台，加快新技术新产品的试点示范和推广应用，优化全省战略科技力量布局，提升战略科技力量对战略性新兴产业发展的支撑；二是培育战略性新兴产业龙头和“专精特新”、制造业单项冠军企业，培育一批百亿级龙头企业，提高产业链关键环节控制力和细分领域主导力；三是扩大战略性新兴产业投资，突出重大项目引领，聚焦产业链补短板锻长板，谋划实施一批重大产业投资项目；四是打造战略性新兴产业集聚发展高地，加快要素资源集聚、促进产业协同高效、构建完备产业生态，培育一批千亿级战略性新兴产业集群，形成新的区域增长极。谢谢大家！

　　海峡都市报：工业园区作为新型工业化的主阵地，是推进先进制造业强省建设的主要平台和载体。请问“十四五”期间，我省将如何提升园区发展水平？谢谢！

　　

 省工信厅产业协调处处长 杨鹏飞：谢谢记者提问，这个问题还是由我来回答。“十四五”期间，我省将深入实施工业（产业）园区标准化建设，通过高起点规划、高标准配套、高效率服务，全面提升工业（产业）园区发展水平，促进优质生产要素集中集聚，拓展产业集聚发展空间，培育壮大先进制造业产业集群。我们将重点推进十大专项行动，着力打造一批功能完备、宜居宜业的标准化园区。

　　一是龙头品牌专项行动，优化园区布局、强化项目支撑、延伸产业链条、增强产业配套，实施“百亿龙头、千亿集群、万亿产业”推进计划。

　　二是规划提升专项行动，引导园区立足区域特点、产业基础、资源禀赋和环境承载能力，优化产业发展规划，明确产业主攻方向。

　　三是集约发展专项行动，开展园区土地利用标准化评价，加大存量建设用地盘活力度，指导标准化园区建立土地集约利用长效工作机制。

　　四是产教融合专项行动，推动园区设立实体化运作的职业技能提升中心，推进产教融合，形成职业教育职业培训供给侧与产业发展需求侧结构要素全方位融合的发展格局。

　　五是科技创新专项行动，推动园区围绕产业链部署创新链，以数字化、智能化、共享化为导向，联合优势龙头企业、产业链上下游企业等在产业发展的关键节点打造科技公共服务平台。

　　六是融资支持专项行动，推进园区融资体制机制创新，盘活园区自有资产，鼓励园区成立专业运营公司开展股权、债权融资。

　　七是配套设施专项行动，推广“七通一平”标准化建设，完善园区商贸文体及现代物流服务配套体系，整合优质教育、医疗资源向园区配套，加强园区职工住房保障。

　　八是新型基建专项行动，以新一代信息技术为驱动，打造面向园区的新型信息基础设施，增强网络基础资源支撑能力，促进新一代信息技术与制造业深度融合。

　　九是机制创新专项行动，理顺并完善园区与属地政府管理体制，构建运转高效的园区管理体制机制；深化“放管服”改革，优化园区营商环境。

　　十是标准研制专项行动，建立一套园区建设标准化工作机制；探索构建一系列园区建设标准体系；研制一批园区建设重点领域标准；发展一批园区团体标准；培育一批企业标准“领跑者”。谢谢！

　　华广网：坚持绿色生态发展是我国当前实施的重要战略，我国工业领域正在积极推动绿色低碳转型，请问"十三五"以来，福建省绿色制造方面取得了哪些成效？"十四五"期间，福建省将采取哪些措施继续推进绿色制造工作？谢谢！ 　

　　

 

　　

    

　　 

　　省工信厅节能和资源综合利用处处长 林苹苹 

　　省工信厅节能和资源综合利用处处长 林苹苹：谢谢记者的提问，这个问题由我来回答。"十三五"以来，福建省委和省政府高度重视生态文明建设，我省以占全国2.8%的能源消费，支撑了占全国4.3%的经济总量，超额完成国家下达的能耗双控任务。我省加快推动工业领域绿色化改造，先后制定了《福建省绿色制造体系创建实施方案》《绿色工厂创建和评价要求》等政策文件，完善绿色制造标准评价体系，挖掘节能技术改造潜力。值得一提的是，我省的绿色工厂创建和评价要求，部分指标要比国家的评价标准高。截至目前，我省累计获批国家级绿色工厂76家、绿色园区2个、绿色设计产品 151项、绿色供应链管理企业11家。

　　"十四五"期间，我省将根据国家要求继续推进绿色制造体系建设，降低资源能源消耗，增加绿色产品供给，推动我省制造业的高质量绿色低碳发展，主要工作包括以下五个方面：一是持续推动绿色制造体系创建，鼓励引导企业、园区创建绿色工厂和绿色园区，开发绿色设计产品，充分发挥园区内绿色工厂的辐射作用，带动区域制造业绿色高质量转型升级。目前省级第四批绿色制造体系名单和国家级第六批绿色制造体系名单正在评审、推荐中。

　　二是开展重点行业能效对标，加快淘汰传统制造业落后的生产工艺、技术设备，积极征集并推广使用先进的节能减排技术、工艺装备，使整个生产过程绿色低碳化。上半年已在水泥、火电、石化3个行业评审公布了能效领跑者标杆企业，近期拟在制浆造纸、聚酯涤纶等2个行业评审推荐能效领跑者标杆企业。

　　三是培育本地化绿色制造服务机构，提升绿色制造服务水平。鼓励第三方机构开展绿色制造技术发展趋势和产品市场前景咨询等精准化服务，为制造业企业实施节能技术改造提供系统解决方案。

　　四是围绕碳达峰、碳中和的要求，落实国家下达的能耗"双控"目标任务，加大节能环保技术和装备的推广应用力度，统筹推进节能降耗、清洁生产、资源综合利用，大力发展循环经济，筑牢安全生产底线，积极构建绿色制造体系。到2025年，全省创建绿色工厂300家、绿色园区20个。

　　企业节能管理水平。推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，加强能耗预警预报。充分挖掘节能潜力，加大节能诊断与节能改造力度，强化节能执法检查。推进完善用能权交易制度，加快推进绿色制造体系建设。谢谢！

　　　福州广播电视台：近年来，福建省始终将智能制造作为推动制造业高质量发展的主攻方向, 并且取得了一定成效，请问"十四五"期间，我省将如何进一步深入实施智造升级行动？谢谢！ 　

　　

 

　　

    

　　 

　　省工信厅信息化推进处副处长 张维秀 

　　 省工信厅信息化推进处副处长 张维秀：谢谢记者的提问。近年来，福建省委、省政府坚持以信息化与工业化深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，全省智能制造基础不断夯实。共有23个项目入选国家智能制造综合标准化与新模式应用项目，15个项目列入工信部智能制造试点示范项目，3家企业列入国家《智能制造系统解决方案供应商规范条件》名单；评选认定23个省级智能制造样板工厂（车间）示范项目，169家智能制造试点示范企业，5个县（市、区）智能制造试点示范基地；引进和建设中科院海西研究院、华中科大泉州智能研究院、哈工大福建（泉州）工程技术研究院、富士康工业富联（福州）东南运营总部、中电（福建）工业互联网研究院等智能制造服务平台；不断普及应用个性化定制等智能制造等新模式。

　　“十四五”期间，我省将继续坚持以智能制造为主攻方向，重点实施四个智造跃升行动：一是推动产品与制造装备"智能"跃升。支持优势科研机构、高端装备企业加强与人工智能企业合作，利用人工智能技术为产品与制造装备赋能，研发具有新一代HCPS（人-信息-物理系统）特征、高度智能化、宜人化、高质量、高性价比的产品与制造装备，推动制造业由“数控一代”向“智能一代”跃升。

　　二是推动智能产线、智能车间、智能工厂跃升。鼓励先进装备制造、电子信息、现代纺织服装等行业率先推广应用人机协作、数据分析、智能感知等技术，通过解决复杂系统的精确建模、实时优化决策等关键问题，形成自学习、自感知、自适应、自控制的智能产线、智能车间和智能工厂，实现产品制造的高质、柔性、高效、安全与绿色。

　　三是推动以智能服务为核心的产业模式跃升。推动制造业产业模式从以产品为中心向以用户为中心的融合转变，支持制造行业先进工艺流程、生产模型、行家经验等知识库建设，推动深度学习技术在智能装备柔性配置、制造执行系统优化等智能分析方面的应用，提高生产过程控制、远程诊断、供应链跟踪、质量管控等环节智能化应用水平。

　　四是推动智能制造解决方案服务能力跃升。加快培育智能制造系统集成商，提升智能制造服务供给能力。重点在先进装备制造、建材家居、现代纺织服装等行业领域开展智能制造诊断服务，引导专业机构为企业提供智能制造诊断服务和整体解决方案，推广应用离散型智能制造、大规模个性化定制、远程运行维护等智能制造新模式。谢谢！

　　　福建新闻广播：当前，以5G、互联网、大数据、人工智能等为代表的新一代信息技术成为制造业提质、降本、增效的重要推动力量，请问“十四五”期间，福建省将从哪些方面深化新一代信息技术与制造业融合发展？谢谢！

　　省工信厅信息化推进处副处长 张维秀：谢谢记者的提问，这个问题还是由我来回答。福建省委、省政府高度重视新一代信息技术与制造业融合发展，“十三五”以来，通过大力发展数字经济，深入实施工业互联网“十百千万”工程，积极推进5G、大数据、人工智能等新技术创新应用，加快制造业数字化、网络化、智能化转型升级，形成一批赋能型优势特色平台、工业软件优秀服务商、数字化转型典型企业。全省通过国家两化融合管理体系贯标的企业数2060家，居全国第2位，评选认定17个省级工业互联网平台、107家工业互联网应用标杆企业、21个优秀APP应用案例，上云企业数超过4.7万家，企业数字化研发设计工具普及率达81.1%，生产设备数字化率49.6%，关键工序数控化率54.1%。

　　“十四五”期间，我省将坚持以智能制造为主攻方向，深化新一代信息技术与制造业深度融合，到2025年，关键业务环节全面数字化的规模以上制造业企业比例达66%以上。重点抓好以下工作：一是抓信息基础。推动布局工业互联网边缘计算节点，加快5G、IPV6、时间敏感网络、软件定义网络等新技术发展应用，提升福建省超算中心、云计算中心算力支撑能力，建设一批区域和行业工业互联网标识解析二级节点。

　　二是抓平台赋能。深化软硬件结合，发挥工业互联网平台企业作用，培育集成服务商，推动建设面向工业设计和智能制造的公共服务平台以及工业软件测试验证平台；打造中小企业融合发展公共服务平台，引导中小企业上云上平台，开展技术咨询、人才培训、对接交流等诊断赋能服务。

　　三是抓重点行业。面向电子信息、先进装备制造、石油化工、现代纺织服装、食品等优势产业集群，分行业梳理融合发展路径图，围绕”订单、成本、质量、交期“等企业核心业务的痛点、难点、焦点，以行业共性应用场景为切入点，培育推广行业级系统解决方案，推进特色优势产业实现链条式、整体性数字化转型。

　　四是抓典型引路。打造一批具有实践应用场景的工业互联网示范平台，培育一批智能化制造、服务化延伸、个性化定制、网络化协同、数字化管理的融合发展标杆企业，形成一批“5G+工业互联网”典型应用案例，通过现场会、观摩会、推进会等方式加快推广。谢谢！