日前，经省政府同意，省工信厅、发改委、科技厅、财政厅、国资委、司法厅、市场监督管理局等七部门联合出台了《关于进一步促进福建省首台（套）重大技术装备示范应用若干措施的通知》（闽工信法规〔2020〕40号）（下称《若干措施》），现对政策出台背景和主要内容解读如下：

　　一、出台背景 

　　重大技术装备是制造业的脊梁，具有新技术密集、系统成套复杂、附加值高、带动性大等突出特点，是衡量核心竞争力的重要标志。2018年11月，经省政府同意，省工信厅、发改委、科技厅、财政厅、国资委、司法厅、市场监督管理局、知识产权局等部门印发了《关于推进首台（套）重大技术装备示范应用实施方案（2018-2020年）》（闽工信装备〔2018〕14号，下称《实施方案》）。为了进一步完善《实施方案》，促进首台（套）重大技术装备示范应用，经省政府同意，制定补充措施。

　　二、主要内容

　　《若干措施》从研发创新、认定示范应用、政府采购政策、容错考评机制等四个方面提出进一步完善的制度举措。

　　（一）在研发创新方面：对符合国家重点领域支持方向的首台（套）项目，在增强制造业核心竞争力、重大技术装备攻关工程等中央预算内有关产业发展专项资金申报时，给予适当倾斜、重点推荐。将应用首台（套）纳入工程研究中心评价系统，对应用首台（套）的单位给予加分奖励。支持应用首台（套）的企业单位申报省级预算内战略性新兴产业专项，重点推荐应用首台（套）的企业申报国家企业技术中心。支持列入首台（套）重大技术装备示范应用的企业申报科技计划项目。进一步加强高水平科技研发创新平台建设。鼓励首台（套）研发企业提升设计开发水平。

　　（二）在认定和示范应用方面：设立首台（套）重大技术装备认定和推广应用专项扶持资金。进一步加大首台（套）产品认定力度，增强企业研发创新活力。建立首台（套）产品应用奖励机制，对应用我省认定的国内或省内首台（套）重大技术装备的企业，   给予不超过设备购买单价的15%补助，最高不超过100万元。支持应用首台（套）产品的企业申报工业和信息化、科技等专项资金补助。修改完善首台（套）认定细则，进一步扩大认定范围，探索委托第三方评定机构开展认定工作。加强首台（套）政策宣传力度，全方位推介首台（套）专利技术。

　　（三）在健全招标投标制度和政府采购政策方面：对已经认定的首台（套）产品，自认定之日起2年内视同已具备相应业绩，业绩分值直接为满分。引导采购人从采购需求制定、评分标准设置等方面，落实鼓励采购使用首台（套）产品政策。对需要重点扶持的首台（套）产品，实行政府首购制度，采购人可依法采用单一来源采购方式开展采购活动。

　　（四）在示范应用容错和考评方面：充分发挥国有企业在使用首台（套）产品中的表率作用，按照鼓励创新、鼓励尝试、宽容失败的原则，建立首台（套）产品示范应用容错机制。将首台（套）研制、示范应用情况等纳入国有企业业绩考核，对有研制、应用首台（套）且符合要求的企业，在业绩考核中予以加分。