（二）突出政策实效。近年来我省在出台扶持实体经济发展政策的过程中，把抓落实放在更加突出的位置，切实增强政策的针对性和实效性。一是强化沟通协调。严格落实《关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施方案》，在制定重要的涉企政策措施时积极征求企业家的意见建议，调动企业家参与涉企政策制定的积极性和主动性。省科技厅2022年出台《福建省科技企业孵化器和众创空间管理办法》时，召开企业座谈会并赴兄弟省份开展调查研究，使得制定的政策措施更有针对性、可操作性和实用性。二是强化财力保障。在制定政策的过程中，充分考虑地方财政承受能力和政策连续性，确保政策能落地见效。省财政厅强化资金管理，出台了《福建省省级财政专项资金管理办法》，加大财政转移支付力度。2022年我省对市县资金补助比上年增长10%，重点用于落实退税减税降费和均衡性转移支付资金等方面，在政策落地的同时保证资金安全、操作规范有序。 

　　（三）突出政策落地。一是加强评估督导。我省强化制度设计，将政策落实情况作为绩效考核的内容并纳入营商环境指标体系。省发改委开展全省市场主体满意度调查，并将调查过程中企业反映政策落实中存在的问题，以问题形式发给各地各部门，并将问题整改情况纳入日常监测内容。并将问题整改情况纳入日常监测内容。二是强化跟踪落实。各部门针对出台的政策措施，深入地市开展督导检查。针对督导中发现的问题，结合参考市县部门及企业的诉求建议，研究探索形成更具操作性的政策措施。省商务厅对照已出台的稳外贸政策措施，深入泉州等地开展实地调研，并与当地企业代表和行业代表进行沟通交流，详细了解政策落实过程中的难点堵点。三是精准推送政策。优化惠企政策统一发布平台，开设“纾困稳增长政策说”栏目，优化政策和企业精准匹配功能，采取“点对点”推送方式，为超50万家次企业提供惠企政策精准推送服务，实现由“企业找政策”向“政策找企业”转变。 

　　（四）突出政策宣贯。一是发挥平台作用。用好“党企新时空·政企直通车”平台，举办人社、住建、商务、税务等领域6场惠企政策对接会，为800多家企业提供专项政策对接服务。二是加大宣贯力度。各部门通过线上和线下相结合的方式，积极开展政策宣讲，引导企业用好用足用活政策。2022年开展“惠企政策进百园入万企”活动25场，服务企业1888家次，服务企业人数2357人。省科技厅组织开展高新技术企业税前加计扣除政策“线上课堂”，系统推进科技创新政策学习宣传。三是开展专项行动。开展“一起益企”中小企业服务行动，组织举办各类宣传活动260多场次，服务企业2万多家次，为中小企业宣贯政策、纾困解难。 

　　二、下一步工作安排  

　　下一步，我们将认真吸收您的宝贵建议，深入学习贯彻党的二十大精神，狠抓惠企政策落实，推进实体经济平稳健康发展。重点做好以下三方面工作： 

　　（一）聚焦实体经济发展。坚持“一产业、一规划、一政策、一专班”，强化省“十四五”制造业高质量发展专项规划和9个行业行动计划落实，稳定制造业增加值占GDP比重、提升高新技术增加值占比。深入实施制造业竞争力提升行动，加快推动制造业从数量扩张向质量提高转变。编制重点产业链和产业布局图谱，培育发展一批标志性引领性产业链，努力打造一批百亿龙头企业、千亿产业集群、万亿支柱产业，建设一批国家级先进制造业集群，形成一批在全国有影响力的企业、技术和产品。 

　　（二）聚焦政策落地落实。一是提升政策制定水平。定期梳理分析企业存在的共性问题，分行业、分类型建立企业问题库，加强政策储备。在政策制订的过程中，深入到项目建设现场、工厂车间一线，多层次、多渠道调查了解情况。积极推动企业家参与涉企政策制定，充分了解企业诉求，使政策制定更有针对性、更接地气。二是健全财政保障机制。充分发挥财政职能作用，全面分析惠企政策对财政支出的当期和长远影响，充分考虑市县特别是困难地区财力状况，坚持量力而行、尽力而为，将明确由财政保障的资金足额纳入预算，确保出台政策可落地、财政保障可持续。三是加强惠企政策评估。建立政策落实情况动态化跟踪机制，适时组织第三方机构对惠企政策实施效果进行评估。评估结果将及时反馈给政策制定部门，以及时调整或纠正政策偏差，指导新的政策制定和实施。四是积极推行“免申即享”。通过政策大数据与企业大数据的双向精确匹配，简化惠企政策兑现流程，对符合条件的企业免予申报，让政策红利直达企业。 

　　（三）聚焦政策宣贯解读。一是加大政策宣贯力度。深入开展“惠企政策进百园入万企”活动，推进省市县协同政策宣讲，线上和线下同步解读，实现政策进园区、进基地、进企业。二是加强政策归集整理。优化惠企政策“一站式”发布平台，建立健全惠企政策智能匹配工作机制，运用大数据技术，探索政策“个性化”推送、“点菜式”订制服务，为企业提供政策智能匹配服务。三是做好政策解读工作。针对企业关注的融资、税费、社保等惠企政策，邀请有关专家进行专题解读。同时丰富解读形式，运用图表、动画、视频等受众喜闻乐见的形式，利用“政企直通车”“闽政通”等平台集中发布，精确推送，引导企业用足用好政策。 

　　再次感谢您对我省惠企政策落实的关心和支持，欢迎继续关注我厅工作，如有新的意见和建议，请随时与我们联系、沟通。 

　　领导署名：翁玉耀  

　　联 系 人：黄育琳 

　　联系电话：0591-87820590 

福建省工业和信息化厅 

2023年4月17日 

　　（此件主动公开）