（二）降低企业融资成本。一是加强普惠金融体系建设。目前我省五大国有商业银行均设立普惠金融部门，2022年全省中小微企业（含个人经营性）贷款余额37543.68亿元，同比增长16.7%,各项贷款增速5.7个百分点。二是拓宽中小企业融资渠道。2022年举办4期投融资对接活动和7期主题沙龙，推动各地开展产融对接活动100多场次、对接金额超2000亿元。加强与国家中小企业发展基金对接，我省首支国家级中小企业发展子基金正式落地厦门，认缴规模25亿元，征集股权融资需求项目50多个。三是加大对困难行业信贷支持。新冠疫情以来，我省先后设立8期共800亿元规模的中小微企业纾困增产增效专项资金贷款，省级财政每期安排贴息资金1亿元，对纾困增产增效专项贷款给予1个百分点贴息。8期纾困贷共为中小微企业贴息7.82亿元。四是提供融资增信支持。引导政府性融资担保机构为民营、中小微企业和“三农”主体提供增信支持。2022年，全省政府性融资担保机构累计实现担保总额1294.26亿元，为17.63万户（次）小微企业和“三农”主体提供融资担保服务。 

　　（三）降低企业经营成本。一是降低企业生产要素成本。印发全省2022年减轻企业负担重点工作要点，实施13条助力企业减税降费降成本举措，各级各部门结合职能和地方实际出台配套措施，形成了1+N减负政策体系，降低企业土地、水电、网络、原材料、物流等方面成本。2022年全省降本减负超1500亿元。二是降低企业用工成本。落实国家阶段性缓缴企业社会保险费政策。2022年对受疫情影响较大的中小企业缓交社保费9.28亿元、惠及企业11012家。加大稳岗支持力度，积极指导企业采取调整工资、缩短工时、轮岗调换休、灵活用工等方式稳定用工，对不裁员少裁员的企业提高返还标准，累计发放失业保险稳岗返还12.48亿元、惠及企业超27.1万家。三是维护企业合法权益。制定《福建省防范和化解拖欠中小企业账款专项行动实施方案》，强化清欠摸底排查，共梳理涉及46个项目1.57亿元拖欠线索，全部纳入台账管理，通过限期清偿、通报约谈、联合惩戒等有力措施推进清偿。目前全省拖欠中小企业的无分歧欠款清偿率、化解率均达100%，位居全国前列。 

　　（四）引领企业转型创新。一是健全优质企业梯度培育机制。组织实施专精特新企业提升工程，2022年新认定省专精特新中小企业384家，培育专精特新“小巨人”企业132家和重点“小巨人”企业11家，新认定省级制造业单项冠军企业（产品）52家，新增国家级制造业单项冠军企业（产品）10家。二是支持中小企业技术创新。鼓励推动符合条件的中小企业申报国家科技型中小企业，2022年全省入库企业7473家，较2021年增加了1275家，增长率达20.5%。制定制造业创新中心建设管理办法，2022年新认定2家省级制造业创新中心和36家省企业技术中心，3家企业获评国家技术创新示范企业。三是推动企业数字化转型。成立产业数字化转型专班，出台推进工业数字化转型九条措施，召开晋江、厦门现场会，总结推广平台经验做法，推进140个新一代信息技术与制造业融合项目建设，推广先进典型示范标杆，11家入选工信部、财政部中小企业数字化转型试点，数量居全国第2位。 

　　（五）加大政策宣贯力度。一是发挥平台作用。用好“党企新时空·政企直通车”平台，举办人社、住建、商务、税务等领域6场惠企政策对接会，为800多家企业提供专项政策对接服务。二是加大宣贯力度。各部门通过线上和线下相结合的方式，积极开展政策宣讲，引导企业用好用足用活政策。2022年开展“惠企政策进百园入万企”活动25场，服务企业1888家次，服务企业人数2357人。省科技厅组织开展高新技术企业税前加计扣除政策“线上课堂”，系统推进科技创新政策学习宣传。三是精准推送政策。优化惠企政策统一发布平台，开设“纾困稳增长政策说”栏目，优化政策和企业精准匹配功能，采取“点对点”推送方式，为超50万家次企业提供惠企政策精准推送服务，实现由“企业找政策”向“政策找企业”转变。 

　　二、下一步工作安排  

　　下一步，我们将认真吸收您的宝贵建议，深入学习贯彻党的二十大精神，加大对中小企业的扶持力度。重点做好以下几方面工作： 

　　（一）全面减轻企业负担。顶格落实国家已出台的各项减税降费政策，持续深化“放管服”改革，优化税收营商环境。会同发改、财政、人社、科技等部门，充分发挥职能优势，继续降低企业用工、用能、用地、物流、网络等方面成本，切实减轻中小企业负担。定期开展保障中小企业款项及时支付落实情况监督检查，强化源头管理，严防新增拖欠，维护中小企业合法权益。 

　　（二）拓宽企业融资渠道。一是积极推进产融合作。组织举办各种形式的产融对接活动，推动金融机构与企业（项目）精准对接，并及时沟通协调有关企业融资过程中遇到的困难问题。鼓励金融机构持续创新符合企业不同成长阶段和行业特点的专属产品与服务，量身定制金融服务方案。二是开展应收账款融资。落实应收账款融资奖励政策，鼓励核心企业帮助产业链上游中小微企业实现应收账款融资，拓宽中小企业融资渠道。加大银担合作力度，三是提高直接融资比重。推动国家中小企业发展基金和其他社会资本投资我省优质中小企业。把握好全面实行注册制这一机遇，引导符合条件的中小企业上市融资，支持符合条件的中小企业扩大债券融资规模。 

　　（三）支持企业创新升级。充分发挥中小企业在创新中的主体作用，用好“揭榜挂帅”机制，高位对接国内知名科研所高校优质创新资源，开展关键共性技术攻关，加快成果转化。加大政策扶持力度，统筹用好各项财政扶持资金，扎实推动研发费用加计扣除、高新技术企业享受所得税减免等政策的贯彻落实。打响“创响福建”大赛品牌，以比赛促人才培养，缓解当前我省智能制造产业发展与技能人才短缺的矛盾。 

　　（四）加强政策宣贯解读。建立支持中小企业发展政策落实情况动态跟踪机制，推动现有政策奖励及时兑现，确保企业及时享受到政策红利。深入开展“惠企政策进百园入万企”活动，推进省市县协同政策宣讲，线上和线下同步解读，实现政策进园区、进基地、进企业。优化惠企政策“一站式”发布平台，建立健全惠企政策智能匹配工作机制，运用大数据技术，探索政策“个性化”推送、“点菜式”订制服务，为企业提供政策智能匹配服务。 

　　再次感谢您对我省中小企业发展的关心和支持，欢迎继续关注我厅工作，如有新的意见和建议，请随时与我们联系、沟通。 

　　领导署名：翁玉耀  

　　联 系 人：黄育琳 

　　联系电话：0591-87820590 

福建省工业和信息化厅 

2023年4月18日 

　　（此件主动公开）