答复类别：B类

吴思旺代表：

　　《关于加大力度帮扶小微企业高质量发展的建议》（第1858号）收悉。感谢您对我省小微企业发展的关心和支持，该建议由我厅会同省委金融办、省财政厅、省司法厅、省市场监管局、福建金融监管局办理，现将有关情况汇总答复如下。

　　一、帮扶小微企业发展主要情况

　　近年来，省委、省政府高度重视小微企业发展，先后出台支持中小微企业健康发展18条、加力支持中小微企业高质量发展17条措施，着力增扶持、优服务、解难题，努力推动小微企业平稳发展。

　　（一）强化金融支持。一是加大信贷投放。开展银行机构服务中小微企业发展评价，引导银行机构拓展小微企业首贷户，提高续贷、信用贷和中长期贷款比重。截至今年3月底，全省普惠小微贷款余额达1.68万亿元，同比增长7.06%，高于各项贷款平均增速2.51个百分点。推广“信易贷”“银税互动”等模式，扩大信用贷款规模，小微企业信用贷款占小微企业贷款的比重21.02%。二是降低融资成本。累计上线4期省专精特新中小企业专项资金贷款，总规模380亿元，给予企业年化1%的贴息补助。推广“闽易融”贷款码，破除不合理的中介费、过桥费等费用，降低小微企业融资成本。三是完善融资担保体系。实现市级融资担保机构全覆盖和县级政策性融资担保业务全覆盖，担保费率低于1%。截至2025年末，全省政策性融资担保业务净资产放大倍数5.15倍，居全国前列。四是发展多层次资本市场。出台推动资本市场服务科技型企业高质量发展若干措施，支持191家企业在新三板挂牌。打造区域性股权市场“专精特新”专板，累计入板企业722家，帮助小微专精特新企业融资39.53亿元。

　　（二）推动企业减负。一是全面落实减税降费政策。实施研发费用加计扣除等政策，2025年支持科技创新和制造业发展的主要税费减免超过1000亿元。二是降低要素成本。通过支持企业直接参与电力市场交易、设立6个月的燃气欠费缓缴期等方式，降低用电、用气成本。实行差异化收费政策，2025年减免高速公路通行费超50亿元，降低企业物流成本。三是推动清理机关、事业单位、大型企业拖欠中小企业账款。督促各地市政府、各有关单位落实“一把手”工作责任制，全面压实责任，及时处理对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业账款的投诉。

　　（三）助力转型升级。一是加强数字化赋能。深入实施数字化全面赋能工业制造“九大行动”，支持福州等5个地市建设中小企业数字化转型试点城市，推动纺织等13个试点行业2800多家企业实施数字化改造，分行业打造“链式”转型样板。支持工业互联网平台建设，培育7个国家级、43个省级示范平台。发布40个易复制推广的“小快轻准”数字化产品，提升数字化供给水平。二是支持企业技术创新。实施企业研发经费投入奖补政策，对年度研发经费支出高于200万元且较上年增长100万元以上的科技型企业，按增量部分的6%给予年度最高600万元补助。用好省工业企业供需对接平台，2025年征集并推介高校院所先进适用技术700多项和工业企业技术需求270多项，依托省内高校组建的行业技术开发基地专家团队，深入工业企业开展技术咨询诊断服务，推广和转让技术成果200多项。三是培育壮大专精特新企业。出台支持专精特新企业发展10条、促进基金服务专精特新发展若干措施，将专精特新“小巨人”企业奖补标准提高到100万元。实施优质中小企业梯度培育工程，已培育专精特新中小企业5139家、专精特新“小巨人”企业426家。

　　（四）优化服务保障。一是推动政策精准直达。建立服务企业“四通四到”机制，上线“四通四到”政策发布专区，创新推出政策解读数字人“小惠”，归集惠企政策上万条，实现政策“一网集成”。优化“金服云”平台，打造“一站式”省级惠企政策申享平台，平台累计上线41项政策，发放资金42亿元，惠及7万家企业，推动“免申即享”“快申快享”。二是简化审批流程。落实“证照分离”改革全覆盖，降低小微企业办事制度性成本。将企业设立登记等业务纳入企业开办“一网通办”平台，实现“一次登录、一网办结”，企业开办时间压缩至1个工作日以内。推进企业信息变更等7项“高效办成一件事”改革，进一步精简办事环节、压缩办理时限。三是优化法律服务。设立12348公共法律服务热线，统一服务标准，全天候为小微企业提供免费法律咨询服务。

　　（五）健全协调机制。省发改委、省工信厅牵头建立支持中小微企业健康发展省级工作协调机制，按照“一月一协调”“一季一调度”方式，滚动梳理重点关注企业清单、企业需求清单和协调任务清单等“三张清单”，加强政策落实督导，协调解决中小微企业困难问题。2025年，依托“政企直通车”平台共帮助企业协调解决实际困难3500多个，办结率99%以上，满意度98%以上。

　　二、下一步的重点工作

　　下一步，我们将认真研究吸收您的宝贵建议，进一步加大工作力度，扶持小微企业发展。重点抓好以下工作：

　　（一）加力融资支持。一是开展银行机构服务中小微企业发展评价，引导金融机构创设信用贷款产品，推进信贷资源向小微企业倾斜。二是深化支持小微企业融资协调工作机制，拓展“闽易融”贷款码知晓度，继续推广实施明示企业和个人贷款综合融资成本，推进综合融资成本低位运行。三是落实政府性融资担保尽职免责指引，推动担保机构加大小微企业支持力度。四是支持符合条件的小微企业进入区域股权市场“专精特新”专板，做好新三板挂牌培育工作，拓宽小微企业直接融资渠道。

　　（二）加力企业减负。一是落实加力支持中小微企业高质量发展17条措施，全面落实小微企业增值税、企业所得税等普惠性税收减免政策，降低小微企业用工、用电、用气、物流、用地等经营成本。二是继续牵头落实减轻企业负担有关政策，切实减轻企业负担。

　　（三）加力转型升级。一是深化“千员万企”数字化诊断行动，全面推进规上企业数字化转型全覆盖，支持更多小微企业“上云用数赋智”。落实全面推进工业数字化赋能九条措施，打造一批工业互联网示范平台，培育一批数智化标杆企业。二是引导企业用好研发经费投入奖补政策，支持小微企业加大研发投入。开展企业技术、人才需求和科技成果征集推介，支持小微企业与高校、科研院所开展产学研合作，促进科技成果转化。三是修订出台优质中小企业梯度培育管理实施细则，健全梯度培育体系。优化专精特新“小巨人”后备企业库，加大实操辅导培训力度，助力更多企业成长为“小巨人”企业。

　　（四）加力服务提升。一是推动更多惠企政策纳入“金服云”平台惠企政策清单，扩大“免申即享”覆盖面，推动惠企资金直达快享。聚焦资金申报类、资质认定类政策，精准向小微企业推送，提高政策知晓率。二是深化“高效办成一件事”改革成果，拓展企业注销登记“一件事”业务场景，优化企业信息变更“一件事”服务模式，持续降低企业办事成本。三是健全完善公共法律服务体系，推动12348公共法律服务热线规范发展，遴选更多优秀律师为小微企业纾困解难。四是深化落实服务企业“四通四到”机制和支持中小微企业健康发展工作协调机制，提升“政企直通车”平台服务效能，举办企业诉求办理“面对面”协调会，更加精准有效协调解决企业困难问题。

　　领导署名：陈建业

　　联 系 人：罗健贤

　　联系电话：0591-87844304

　　福建省工业和信息化厅

　　2026年5月26日

（此件主动公开）