• 索 引 号:FJ00103-0901-2023-00235
  • 文号:闽工信提案〔2023〕109号
  • 发布机构:福建省工业和信息化厅
  • 生成日期:2023-07-07
福建省工业和信息化厅关于省政协十三届一次会议20231298号提案的答复
来源:福建工信 时间: 2023-07-12 15:29

杨希龙委员 

  关于优化民营经济发展环境 进一步引导和支持民营经济发展的建议》(20231298号)收悉。感我省促进民营经济发展工作关心和支持,该提案由我厅分办。结合工作职能,将有关办理情况答复如下:   

  一、推动民营经济发展主要情况  

  近年来,我厅深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示和来闽考察重要讲话精神,大力弘扬和践行“晋江经验”,持续推动民营经济转型升级,增强民营经济活力,促进民营经济高质量发展。 

  (一)强化政策惠企。一是加大政策支持。近年来省委省政府相继出台加快民营企业发展25条、支持民营企业改革发展21条推动民营企业创新发展19条等系列政策措施,从降成本、促创新、保要素、解难题、助转型等方面,多层次支持民营企业发展壮大、转型升级,形成政策“组合拳”。二是推动降本减负。顶格落实国家减轻企业负担政策,连续出台全省减负举措,形成“1+N”政策体系,2022年为企业减负超1500亿元。落实疫情期间国家缓缴、减免税收等政策,2022年全省减税降费及退税缓税缓费超1100亿元。三是加强政策宣贯解读。深入开展“惠企政策进百园入万企”活动25场,以线上线下相结合方式,为1888家次企业宣传解读政策,引导企业用好用足用活政策。举办“党企新时空·政企直通车”政策对接会6场,为800多家企业提供专项政策对接服务。四是精准推送政策服务。优化惠企政策统一发布平台,开设“纾困稳增长政策说”栏目,优化政策和企业精准匹配功能,采取“点对点”推送方式,为超50万家次企业提供惠企政策精准推送服务,实现由“企业找政策”向“政策找企业”转变。 

  (二)深化产融合作。一是加强产融对接。2022年举办4期“产融合作·助力专精特新中小企业高质量”投融资对接活动和7期“融智汇”主题沙龙活动,各地共举办产融对接活动100多场次,对接金额超2000亿元。二是加强与国家中小企业发展基金对接。首只国家级中小企业发展子基金落地厦门,截至目前国家中小企业发展基金有关直投子基金共投资我省12个项目。三是出台制造业中小微企业融资支持专项政策。总放款金额50.1亿元,共发放贷款1120笔,惠及企业1087家。贴息后平均利率3.65%,帮助制造业中小微企业有效降低融资成本。四是创新推进应收账款融资模式。推动供应链核心企业帮助1500多家中小微企业实现应收账款融资超过100亿元。 

  (三)推动创新转型。一是支持企业创新发展。把引进生机制扩大到民营企业,面向全国18所一流高校广招人才。遴选三批产业领军团队68个,落地高水平研发项目超70个,突破核心关键技术130多项。二是推动企业数字化转型。实施中小企业数字化赋能专项行动,超7万家企业上云上平台,培育形成27个省级工业互联网示范平台、221个工业互联网应用标杆企业,11家企业入选工信部、财政部中小企业数字化转型试点、数量居全国第2位。三是支持企业技术改造。扩大重点技改项目支持范围,组织实施省重点技改项目1201项、总投资3825亿元,项目达产后预计可年新增销售收入5680亿元。四是深化“三全机制”。发挥“全系统、全覆盖、全过程”抓项目工作机制作用,突出开工、验收、投产环节服务保障。成功举办第十三届民营企业产业项目洽谈会,大会共征集拟签约项目156个,计划总投资2692亿元,其中50个重点项目现场集中签约,总投资1213亿元。 

  (四)着力优化服务。一是加强协调服务。健全省市县(区)党政领导与企业家恳谈会、“456”挂钩联系服务企业机制。上线“党企新时空·政企直通车”平台,发布党建强企“联合行动”重点服务清单,累计帮助企业解决诉求问题1.4万多件,办结率达100%。二是促进管理提升。实施企业家素质提升工程,推广“以企业家培养企业家”模式,积极组织专精特新企业高级经营管理人才培训班,2022年推动全系统举办培训班160场次,线上线下培训各类企业人才1万多人次。三是梯度培育中小企业。深入实施专精特新企业提升工程,累计培育创新型中小企业2634家,省级专精特新中小企业1787家,国家专精特新“小巨人”企业349家,重点“小巨人”企业66家。连续举办五届“创响福建”中小企业创新创业大赛。加大龙头企业培育力度,打造一批单项冠军企业。 

  (五)营造优良环境。一是营造支持民营企业发展的浓厚氛围。推动省委省政府首次召开大规模、高规格的民营企业发展大会,表彰50位优秀民营企业家、50家优秀民营企业和50个民营企业党建工作先进单位。二是率先在全国开展中小企业发展环境评估。2021年度全省综合评价得分62.81分,比上年提升2.75分,总体保持向好态势,表明我省中小企业发展环境持续改善。三是维护企业权益。在全国率先出台《福建省贯彻落实〈保障中小企业款项支付条例〉的若干措施》,建立健全投诉举报处理和防范拖欠的长效机制,开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动,全省共排查拖欠线索46条,涉及金额1.5亿元,其中无分歧欠款全部清偿完毕,持续保持动态清零。四是推进简政放权。持续推动审批服务规范化、标准化,优化节能审查工作流程,实现评审提速40%以上。制定“不见面审批”实施规则,推出远程协助、申报材料代转代传等服务,2022年累计审批办结424件,实现无差评、零投诉。 

  二、下一步重点工作  

  下一步,我厅将进一步吸纳您的意见建议,结合工作职能,加大力度推动我省民营经济持续健康发展,重点抓好以下工作: 

  (一)做大做强民营经济。落实新时代民营经济强省战略,围绕现代产业体系,做大做强支柱产业,提档升级优势产业,培育壮大新兴产业,努力打造一批百亿龙头企业、千亿产业集群、万亿支柱产业。支持“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”,打造民营企业梯次成长链条。出台支持专精特新企业发展专项政策措施,培育专精特新中小企业700家以上、专精特新“小巨人”企业100家以上和一批创新型中小企业、制造业单项冠军企业。 

  (二)推进民企创新转型。落实财政支持中小企业数字化转型试点,推动集群式数字化转型,打造一批数字化“小灯塔”企业。因地因企制宜,制定差异化策略,推动优势企业开展智能制造示范工厂建设,实施生产线改造,补齐关键技术短板。推进绿色工厂、绿色园区、绿色供应链建设,加强企业节能改造,严把项目能效准入关,开展能效、水效领跑者引领行动,稳步降低万元工业增加值能耗。推动制造业创新中心建设,提升规上工业企业研发活动覆盖面和研发机构比例,推进国家、省、市三级企业技术中心梯次发展。支持民营领军企业牵头建立创新联合体,引进产业领军团队,用好“揭榜挂帅”机制,开展关键共性技术攻关,加快成果转化。 

  (三)加强企业融资服务。深入金融机构调研座谈,提供“白名单”企业融资需求清单,组织各种形式的产融对接活动组织金融机构深入产业集群、工业园区和企业调研,设计金融产品和个性化金融服务方案。落实应收账款融资奖励政策,鼓励核心企业帮助产业链上游中小微企业实现应收账款融资。推动股权融资,常态化举办投融资路演活动,推动和吸引国家产业发展基金和社会资本投资我省相关企业。推动投贷联动,鼓励商业银行以“股权+债权”的模式对企业进行投资加强与省金融监管局、福建证监局等部门间信息共享、政策协同、服务合力,推进我省优质中小企业上市。 

  (四)营造良好发展环境。加快修订出台《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》,深入贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》,加强投诉机制建设,推动各级各部门落实无分歧欠款动态清零,依法保护民营企业产权和企业家权益。深化“放管服”改革,深入推进减轻企业负担,持续开展涉企收费监督检查,加大涉企违规收费查处力度。健全“党企新时空·政企直通车”平台体系,落实“456”挂钩联系服务企业机制,强化困难诉求协调办理,为企业提供精准服务、暖心服务。 

  再次感谢您对推动我省民营经济持续健康发展工作关注和支持。在今后的工作中,如有新的意见和建议,请随时与我们联系沟通。 

    

  领导署名:翁玉耀 

  联 系 人:李亚勇 

  联系电话:0591-87846919 

    

  福建省工业和信息化厅 

202377 

  (此件主动公开) 

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