【人民网专访】2017年10月17日

喜迎十九大系列访谈
福建省经信委副主任兰文：“产业优”新福建建设步伐加快 绿色制造水平上升

    砥砺奋进的五年，新福建建设成就催人奋进，变革激荡人心。
    人民网福建频道在《喜迎十九大——砥砺奋进的五年·建设新福建》专题中推出“喜迎十九大系列访谈”，反映福建在习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略指引下，贯彻落实中央重大决策部署和总书记对福建工作的重要要求，一步一个脚印把“机制活、产业优、百姓富、生态美”的蓝图变为现实。系列访谈邀请福建各级领导干部、专家学者畅谈五年砥砺奋进的历程，展现波澜壮阔的时代场景，以期鼓舞福建上下以新的精神状态和奋斗姿态，迎接党的十九大胜利召开。
本期访谈嘉宾为福建省经信委党组成员、副主任兰文。
    访谈摘要
    ●全省工业经济持续平稳健康发展，综合实力再上一个新台阶。
    ●2016年全部工业总产值47428亿元，比2012年增长46.4%；全部工业增加值11517亿元，比2012年增长34.8%，占全国比重从2012年的4.1%上升为4.65%。
    ●先后出台降低企业成本减轻企业负担、进一步降低实体经济企业成本等降本减负政策，构建完善政策体系、工作机制，狠抓落实，2016年来福建省降低实体经济企业成本约649亿元。
    ●我们坚持把创新作为实体经济发展升级、新旧发展动能接续转化的重要动力。
    ●突出重点领域、重点行业、重点企业，大力推进国家循环化改造示范试点园区、国家“城市矿产”示范基地、循环经济示范城市建设，推进资源综合利用。

     访谈全文
    主持人：各位网友大家好！这里是人民网福建频道喜迎十九大系列访谈。今天很高兴邀请到福建省经信委党组成员、副主任兰文走进我们的演播厅。欢迎兰文副主任！
    兰 文：主持人好，各位网友，大家好。
    建设先进制造业大省 打造“产业优”新福建
    主持人：请您简要介绍党的十八大以来福建在“产业优”方面新取得的积极成效。
    兰 文：党的十八大以来，在福建省委省政府的坚强领导下，全省经信系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，全面落实省第九次党代会、省第十次党代会精神，紧紧围绕建设先进制造业大省，大力实施创新驱动发展，持续深化供给侧结构性改革，科学统筹稳增长、调结构、促转型，加快新旧发展动能接续转换，全省工业经济持续平稳健康发展，综合实力再上一个新台阶，建设“产业优”新福建取得积极成效。一是总量规模持续壮大。2016年全省有规上工业企业17262户，比2012年增加了1929户；全部工业总产值47428亿元，比2012年增长46.4%；全部工业增加值11517亿元，比2012年增长34.8%，占全国比重从2012年的4.1%上升为4.65%；规上工业增加值11017亿元，比2012年增长41%，2012-2016年年均增长11.3%。二是质量效益明显提升。2016年完成利润总额增长19.5%，增速居全国第4位；规模工业经济效益综合指数288点，比2012年提高45点。三是有效投资不断扩大。2016年完成工业投资7818亿元，2012-2016年年均增长14.5%。其中，完成技改投资5076亿元，2012-2016年年均增长21.6%，占工业投资的比重达64.9%，比2012年提高13.9个百分点。
精准出台政策稳增长 大力支持市场开拓
    主持人：经济发展进入新常态，把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间是实现经济增长阶段平稳转换的基本要求。请问福建在工业稳增长上，主要采取了哪些措施？
    兰 文：稳增长仍然是当前抓好经信工作的重中之重。我们主要采取了四方面措施：一是精准出台稳增长政策。2011年四季度以来每年均出台工业稳增长政策措施，2014、2015连续两年省政府以1号文件形式出台，从企业增产增效、市场开拓、减轻负担、正向激励等方面支持工业增长，这些政策每年约可拉动全省工业增长2个百分点左右。今年上半年福建省规上工业增加值增速居东部第一位。二是优化运行调度。健全“周监测、月分析、季调度”工作机制，完善重点企业监测系统，对规上工业产值占70%、用电占70%、财政收入占70%的行业、区域和企业进行重点分析，开展企业“好中差”情况综合研判，2016年，全省主营业务收入超百亿元龙头企业39家，省级工业新增长点对全省规模工业产值增长贡献率为38.2%，拉动全省规模工业产值增长3.3个百分点。三是持续推动产融合作。建立省市县三级产融合作机制，省市县三级举办对接活动113场次，帮助企业获得银行信贷支持2084亿元。强化类金融机构监管与作用发挥，十八大以来累计为企业提供7200亿元融资担保或支持。四是大力支持市场开拓。举办2017年全省工业博览会，建设网上工业品博览平台，强化市场开拓资金奖补，精准促进供需有效对接。
突出产业转型升级主线 三大主导产业支撑作用增强
    主持人：产业转型升级是经济社会发展的永恒话题。近年来福建产业转型升级的亮点有哪些？
    兰 文：近年来，福建省突出产业转型升级这一主线，建立“六个一”产业发展推进机制，实施机械、电子、石化等12个产业发展行动计划，产业结构趋好趋优，提质增效成效明显，“产业优”新福建建设步伐加快。一是三大主导产业支撑作用增强，2016年全省三大主导产业实现工业增加值3780亿元，比2012年增长42.4%，增速高于全省平均增速2.4个百分点，对全省规上工业增加值贡献率44.5%。代表先进制造业水平的装备制造业2016年完成增加值2547亿元，比2012年增加776.24亿元，占规上工业比重23.1%，比2012年提高0.2个百分点。二是高技术产业快速发展，2016年全省规上工业中高技术企业实现工业增加值1116.55亿元，占规上工业10.5%，比2012年提高1.2个百分点，2012-2016年年均增长11.8%，对全省规上工业增长的贡献率15.1%。三是新兴产业规模不断壮大，2012-2016年全省战略性新兴产业增加值复合增长率超过15%，占全省GDP比重从7.5%提高到11%；软件和信息技术服务业业务收入年均增长率19.6%，产业规模从1056亿元增长至2158.3亿元，居全国第八位。
     “一把手”招商 一大批大项目、好项目落地福建
     主持人：项目建设是推动经济社会发展的引擎、载体和支撑。近年来，福建省在扩大工业有效投资上取得了较好的效果，请您跟我们分享一下好经验。
     兰 文：近年来，我们坚持把项目招商、项目落地、项目服务保障作为经信工作的重点和主攻方向，扩大工业有效投资，促存量提升、增量选优。一是健全工作机制。健全“全系统、全覆盖、全过程”抓项目机制，完善工业项目动态管理信息系统和重点项目库，建立季度工作督查、重点企业重点项目挂钩联系服务制度，开展全省经信系统“百千万”挂钩联系企业、项目活动，强化“五个一批”工业项目分级管理、全程服务。二是持续发力技改。连续实施技改专项行动计划，实施企业技术改造奖励办法和正向激励政策，设立运作规模80亿元的省企业技改基金，推进省重点技改项目建设，2012年来省级财政累计下达技改专项资金约18亿元，累计实施省重点技术改造项目3930项，总投资1.2万亿元。三是深化民企对接。坚持“五看”要求，精准开展“一把手”招商、龙头招商、园区招商、产业链招商等，每年度举办民企产业项目洽谈会，2011年来累计对接民营企业合同项目7715个，计划投资4.82万亿元，其中制造业项目5071个、计划投资2.54万亿元；京东方、厦门联芯、泉州晋华、宁德时代新能源等一大批大项目、好项目先后落地福建，全省引进投资额10亿元以上项目1230个，投资额50亿元以上项目144个，投资额百亿元以上项目41个。
    降成本、去产能、降低企业杠杆取得新进展
    主持人：供给侧结构性改革是当前我国经济发展的重要任务。请问当前福建推动供给侧结构性改革进展如何？
    兰 文：近年来，我们狠抓落实，推动牵头开展的降成本、去产能、降低企业杠杆率取得新进展。降成本方面，先后出台降低企业成本减轻企业负担、进一步降低实体经济企业成本等降本减负政策，构建完善政策体系、工作机制，狠抓落实，2016年来福建省降低实体经济企业成本约649亿元。去产能方面，2016年福建省提前超额完成国家下达的福建省“十三五”钢铁去产能目标任务的193%，获得国务院通报表扬；煤炭去产能完成国家下达目标任务的163%。今年坚决取缔“地条钢”535万吨。降低杠杆率方面，出台降低企业杠杆率政策措施，推进市场化债转股，今年7月末全省规上工业企业资产负债率52.6%，下降0.2个百分点，低于全国平均3.2个百分点。同时，深入推进行政审批“三集中”改革，简政放权、优化服务，我委采用“三集中”办理事项数量全省最多，比例达到87%以上。
    把创新作为实体经济发展升级重要动力
    主持人：新发展理念中，创新居首位。在推动企业创新发展上，福建主要采取了哪些举措？
    兰 文：近年来，我们坚持把创新作为实体经济发展升级、新旧发展动能接续转化的重要动力。一是强化企业自主创新。实施企业研发经费投入分段补助，开展制造业创新中心建设工程，在全国工信领域率先采取省级行业技术开发基地方式服务企业技术创新，建立重大创新项目成果转化推进协调机制，全省工业企业中开展创新活动的比重为44.1%，现有国家级企业技术中心37家、技术创新示范企业12家，2016年新产品销售收入占主营业务收入比重9.5%。2012-2016福建省企业研究与试验发展（R&D）经费投入年均增长超过13.8%，比全国平均水平高出2.6个百分点。二是培育新模式新业态。在全国率先出台省级发展服务型制造产业政策，安排专项资金6000万元鼓励支持推进制造业主辅分离和发展服务型制造，福建省大中型企业中约有70%企业积极发展服务型制造，现有省级服务型制造示范企业20多家、行业性公共服务平台和区域性综合服务平台10个。三是拓展军民融合新空间。实施军民融合产业发展专项行动，宁德获批工信部“国家新型工业化示范基地（军民结合）”称号，2011年来全省军工单位军品产值年均增长20％以上，民品产值年均增长10％以上，民参军单位数增长200％，2016年军民融合产业产值突破300亿。
    加快发展绿色制造，推进节能降耗与循环经济发展
    主持人：当前，福建省正加快推进生态省建设。那么福建在推动绿色制造上有哪些举措，成效如何？
    兰 文：近年来，我们紧紧围绕生态省建设，加快发展绿色制造，推进节能降耗与循环经济发展。2013-2016年，全省单位GDP能耗累计下降18.1%，以年均4.2%的能耗增速支撑了年均9.6%的GDP增长；规上工业单位增加值能耗累计下降32.1%，以年均0.13%的能耗增速支撑了年均10.3%的规上工业增加值增长。一是强化节能目标责任落实，将考核结果及时通报。二是强化重点行业、企业节能。开展重点行业能效对标，加强重点企业能源管理体系建设，实施节能技术改造和合同能源管理财政奖励政策，强化节能监督管理。三是积极探索市场化机制。对水泥、燃煤火电机组开展节能量交易试点，2015-2016年40家企业节能量交易额达818万元。今年重点推动用能权交易试点。四是加快发展循环经济。突出重点领域、重点行业、重点企业，大力推进国家循环化改造示范试点园区、国家“城市矿产”示范基地、循环经济示范城市建设，推进资源综合利用。
    主持人：非常感谢兰副主任做客我们的演播厅，和我们分享了福建这五年来工业经济发展的喜人成绩。感谢大家的关注，再会。  
    兰 文：好，感谢网友们，再见！
   （钟巧花、兰志飞、张湉、张子剑、实习生林韦臻）