根据厅党组巡察工作部署，2025年4月21日至28日，厅党组巡察二组对三明市无线电管理局党支部（含三明市无线电管理局、福建省三明无线电监测分站）开展现场巡察。2025年8月7日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、局党支部及主要负责人组织整改落实情况

　　（一）深化思想认识。召开巡察整改动员部署会，传达厅党组巡察整改工作要求,把巡察整改作为一项重要的政治任务，全盘接受、主动认领反馈问题。

　　（二）加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，支部书记、局长任组长，履行整改第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，并确定联络人员做好对接。

　　（三）扎实推进整改。研究制定整改工作方案，明确整改责任领导、责任人和完成时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，定期向厅相关处室部门报送整改情况表，确保整改效果。

　　（四）注重成果转化。坚持“当下改”和“长久立”相结合，既坚决整改巡察反馈问题，又深挖和整改深层次问题，建立完善规章制度8份。

　　二、集中整改期内已完成整改任务进展情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委及厅党组工作要求情况

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实

　　（1）关于理论学习质效不高、形式单一问题

　　整改情况：长期坚持。科学设定每月理论学习内容，研讨专题紧密结合无线电管理工作实际。积极组织人员参加“青阅读书班”“机关讲坛”等活动。班子成员带头领学解读学习资料，开展重点发言及专题辅导，巡察反馈以来，班子成员专题交流发言4人次。下一步，班子将继续发挥领学促学作用，推动将学习成果转化为破解难题、助力发展的具体举措。

　　（2）关于学习计划安排不够科学问题

　　整改情况：修订《2025年理论学习方案》，合理安排学习主题，为党员编印必读篇目和推荐重点学习材料，集中整改期内组织理论学习3次，学习党的二十届四中全会精神等主题10个。科学规划读书班活动，合理制定方案，确保党员有充分时间自学研读、消化吸收。

　　（3）关于学用结合不够紧密问题

　　整改情况：长期坚持。鼓励党员、干部紧密结合自身工作、当前无线电管理领域的热点难点等开展交流发言，集中整改期内，共组织专题研讨3次，交流发言15人次。深化成果转化应用，班子成员牵头围绕推进无线电监测技术等方面开展课题研究，形成2份调研报告。下一步，将持续激励党员、干部推动学习成果融入决策和实践，在履职尽责中积极作为。

　　2.贯彻落实上级决策部署不够到位

　　（4）关于班子抓工作落实不够问题

　　整改情况：长期坚持。健全完善议事规则，建立上会议题征集审核机制，制定印发会议记录规定，做到重要事项及时研究决策，研究讨论过程透明公开，原汁原味记录。集中整改期内，共召开局务会议4次，研究重要事项13项。制定《重要事项督办工作办法》，定期通报工作亮点、谋划下月计划，推动工作高效落实。下一步，支部将持续强化监督机制运行，确保闭环管理落到实处。

　　（5）关于服务经济社会高质量发展作用发挥不够问题

　　整改情况：长期坚持。主动对接市有关单位，掌握辖区省重点项目建设用频需求，为本地企事业单位打造“5G专网”、向省重点建设项目提供便捷服务。健全跨部门协同联动机制，开展法规宣传和联合执法活动。深入企业开展现场调研，加强驻企服务和政策宣传。规范无人机群飞表演无线电安全保障工作，指导企业开展无人机发射设备型号核准申报，快捷办理无人机频率审批，共许可频率12个。下一步，将继续强化部门协作，深化频谱赋能精准服务，加强无人机群飞表演相关无线电管理方面的政策法规宣传和安全保障工作。

　　3.履职尽责有差距

　　（6）关于行政许可不够规范问题

　　整改情况：全面回溯核查《准予许可（审批）通知书》，规范纸质凭证管理，统一粘贴EMS快递单复印件，替代原有的手写时间，确保纸质文件记录时间与EMS电子签收时间完全一致。共整改问题案卷22份。

　　（7）关于罚没物品管理不够规范问题

　　整改情况：设立规范化罚没物品保管仓库，配置置物架，粘贴设备信息标签，配备视频监控设备，完善安全保卫措施。坚持落实罚没、保管相分离原则，完成罚没物品清点，做到账实相符。

　　（8）关于无线电技术设施建设不均衡问题

　　整改情况：编制三明局“十五五”规划调研提纲，将无线电技术设施布局较弱县的新增、升级项目列入“十五五”规划中。申报4个县级固定监测站升级项目纳入全省技术设施建设项目库，积极争取国家、省级项目支持。加强动态监测，增加县域移动监测巡查频次，为重要民生设施开展保护性监测，巡察反馈以来，赴偏远县开展移动监测9次，排查不明信号15起。

　　（9）关于预算资金执行进度缓慢问题

　　整改情况：长期坚持。加强资金统筹使用，2024年资金执行率达98%。对项目推进情况挂墙公示，每月汇报项目资金使用情况，避免资金沉淀。支部书记和纪检委员分别与相关人员谈话，督促按流程要求规范开展项目建设。下一步，将前瞻性做好项目建设规划，及时跟踪推进资金使用进度，确保资金使用效率。

　　（10）关于无线电普法宣传效果欠佳问题

　　整改情况：制作通俗易懂的无线电普法宣传材料。9月宣传月期间，在广电网络电视开机画面推送宣传图片、播放无线电管理宣传视频，向手机用户发送宣传短信。联合公安、机场和铁路等部门开展主题普法宣传活动3场。举办全市无线电管理业务培训与工作交流会，加强县域无线电宣传工作。加强政策法规宣传，深入辖区19家服务对象开展政策法规宣贯活动。

　　4.意识形态工作责任制落实不够到位

　　（11）关于宣传阵地建设存在短板问题

　　整改情况：清理陈旧过时内容11处，重新设计制作党建、廉政、文明创建、业务工作、意识形态等方面宣传展板8块。利用微信工作群、办公OA等载体开展宣传教育，定期推送党的创新理论等，切实提升学习氛围。

　　（12）关于谈心谈话不够深入问题

　　整改情况：局领导与干部职工逐一开展谈心谈话，针对性开展思想疏导和帮扶解困。制作谈话记录模板，规范谈话记录，确保谈话有据可查、内容可溯。巡察整改专题民主生活会前，班子成员再次与党员、干部深入开展谈话，征求改进提高的意见建议。纪检委员在中秋、国庆等重要节假日前夕通报违纪典型案例，开展廉政提醒,坚决筑牢廉洁防线。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

　　5.作风建设还有差距

　　（13）关于形式主义在一定范围内存在问题

　　整改情况：组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件，重申“三会一课”内容和要求，科学统筹党员大会频次与议题，规范党内组织生活。开展走访交流，学习借鉴优秀经验。修正问题文件，改正文字错漏等问题3处。结合岗位和工作实际，重新梳理风险点，制定《三明市无线电管理局工作清单暨廉政风险防控管理工作手册》。

　　（14）关于公文审核把关不严问题

　　整改情况：专题学习《党政机关公文处理工作条例》等规范性文件，制作局常用公文格式模板，对公文文种、适用范围、使用格式等进行针对性培训，提升专业能力。严格落实“起草-审核-会签”三级公文审核责任制，压实责任链条。梳理整改27份错情文件，重新印制和存档。

　　6.党风廉政建设不够严实

　　（15）关于制度存在漏洞且修订滞后问题

　　整改情况：组织学习新版采购管理规定，综合科牵头对重点事项进行分析解读，规范权力运行。重申采购管理纪律，明确纪检监督职责，并重新制作《市场询价采购记录单》模板。支部书记与相关人员开展谈心谈话，针对发现问题予以提醒。

　　（16）关于招标审核监督不到位问题

　　整改情况：项目经办人员就采购流程中存在的问题作出说明。支部书记与相关人员开展谈话，帮助分析存在问题，提出整改要求和改进方向。强化审核监督，严格审查采购投标文件，确保响应文件完整有效。

　　7.内部管理不够严格

　　（17）关于技术设施运维管理不规范问题

　　整改情况：立行立改，5月份开始，每月开展不少于2次无线电技术设施日常检查并详细填写记录表。规范监测站点人员进出管理，制定《技术设施与运行维护工作细则》，强化运维管理。加强站点抽检，局领导带队抽查宁化等6个县的运维工作，并提出改进意见。

　　（18）关于档案管理不规范问题

　　整改情况：邀请市档案局专家现场检查指导，征询改进意见建议。派员赴市档案馆实地学习，借鉴成熟经验和有效做法。改进档案室布局，添置新设备并按照档案类型、年度等对现有档案进行分类存放，设置清晰标识。

　　8.采购管理不够规范

　　（19）关于合同审核把关不严问题

　　整改情况：组织专题学习省厅和局采购管理规定，要求切实加强项目档案、合同等要素审查把关。明确合同审查步骤，完善多级审核机制，切实增强风险防控能力。支部书记与项目经办人谈话，提醒筑牢合同审核质量防线；纪检委员开展集体谈话，要求坚决筑牢廉洁防线。

　　（20）关于风险把控不到位问题

　　整改情况：组织专题学习《“三重一大”决策制度》等规定，对重要环节、关键流程进行再强调。支委（扩大）会和局务会集体决策金额超过5万元以上的采购事项，并严格做好会议记录。发挥法律顾问意见的关键作用，认真听取合同条款修改意见。邀请法律顾问开展《中华人民共和国民法典》合同编专题培训，提升干部职工合同风险防范能力。

　　（21）关于采购方式不符合规定问题

　　整改情况：集中学习局采购管理规定，明确定点采购适用范围。与乙方友好协商，废止超出定点采购范围的采购协议。严把供应商资格审查关，公开招标的项目委托代理机构聘请专家审查，询价采购项目由纪检委员监督询价小组进行审查，确保响应文件完整有效。

　　9.财务制度执行不严

　　（22）关于会计基础工作不够规范问题

　　整改情况：5月份已及时更新在职财务人员系统权限，规避权限混乱可能引发的管理风险。认真核对每月账目数据。制定印发《内部控制管理制度》，强化制度约束。支部书记与会计人员进行谈话，深入剖析问题原因，提出整改要求和改进方向。

　　（23）关于制度执行不到位问题

　　整改情况：认真对照上级文件，修订印发《三明市无线电管理局（分站）干部职工临时周转公房管理规定》，进一步规范公房管理。对现有制度的规范性、合理性和可操作性进行梳理，修订、完善内部管理制度6项。

　　（24）关于经费支出超标准问题

　　整改情况：强化制度培训，组织学习《三明市市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》。严格执行活动审批流程，会前制定详细预算，结束后及时公示经费使用情况。向相关人员补收开展党日活动中超出标准的租车费用，以现金方式存至单位账户。支部书记与财务人员开展谈话，要求加强有关制度学习，提升制度执行力。

　　（三）聚焦基层党组织建设情况

　　10.支部规范化标准化建设有短板

　　（25）关于支部记录不够规范问题

　　整改情况：加强学习培训，强调会议记录规范要求，确保记录准确、及时、完整反映会议情况。参加市有关党支部工作手册互查互鉴交流活动，进行支部间记录本交叉检查，及时整改发现问题。规范支部会议记录管理，做到专本专用。自查2022年以来会议记录，对标题错误等7个问题即刻改正，经办人员详细说明会议记录中出现顺序颠倒、插页的原因，交支部书记、纪检委员签字确认，并附页在会议记录中。

　　（26）关于发展党员存档材料不够完整问题

　　整改情况：向厅人事处申请调阅党员档案并复印保存，完善党员入党材料。召开支委会研究入党积极分子培养联系人变更事宜，确定新联系人。补充完善入党积极分子档案资料。组织专题学习发展党员工作实用手册，明确材料填写标准及存档要求，规范党员发展工作。支部书记与责任人谈话，分析问题原因，明确改进方向。

　　11.议事决策不够严谨规范

　　（27）关于局务会、支委会记录不全问题

　　整改情况：制定并印发相关文件明确会议议事范围，确保会议性质清晰。制作会议安排面单模板，完善议题收集机制，规范议事流程，整改期内，已规范召开局务会议4次，支委（扩大）会议8次。制作标准化会议记录和纪要模板，确保要素齐全、内容完整，如实反映会议全流程。

　　（28）关于执行“三重一大”事项决策制度不严问题

　　整改情况：组织在职党员、干部集中学习“三重一大”决策制度，要求切实落实好“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则和履行好“一把手”末位表态制。重申“三重一大”议事范围，明确会议记录要素，确保决策过程透明公开、记录详实。巡察反馈以来，研究讨论项目开支等事项6次，均严格执行“三重一大”事项决策制度。

　　12.干部队伍建设存在薄弱环节

　　（29）关于内部分工不均衡问题

　　整改情况：集体学习《三明市无线电管理局（分站）个人工作职责》，强调人员AB角对应关系，明确工作职责。专题研究优化岗位分工，并对人员工作进行合理调整，工作任务分配更加精准清晰。班子认真谋划部门间协作配合，开展联合作业，在团队协作中增强“传帮带”，形成分工合理、协作有力的工作格局。

　　（30）关于考勤管理制度落实不到位问题

　　整改情况：修订《三明市无线电管理局考勤管理暂行办法》，并组织在职人员学习。优化“钉钉”考勤软件参数设置，强化考勤管理工作的严肃性。定期通报考勤打卡情况，做好数据统计备份。总结并向厅人事处上报5月份以来考勤工作情况。

　　（31）关于干部工作积极性调动存在短板问题

　　整改情况：长期坚持。将日常工作表现作为评先评优重要依据，今年第二、三季度，评选公务员平时考核优秀等次人选8人次。班子成员深入谈心谈话17人次，切实将干部心声融入工作谋划，凝聚整改合力与工作共识。增进价值引导，号召向身边好人好事学习。深入宣传介绍工作成效，及时通报表扬个人优秀事迹，营造奋发有为、锐意进取的良好氛围。下一步，将持续健全常态化关怀和激励，增强干部职业自豪感。

　　（四）聚焦落实巡视巡察、审计监督、党内集中教育检视问题等发现问题整改情况

　　13.落实相关检查问题整改效果不明显

　　（32）关于落实有关检查发现问题整改不够到位问题

　　整改情况：将整改不够到位问题纳入本次巡察整改工作一体整改落实，落实闭环管理机制，及时通报工作进展情况，推行跟踪督办、对账销号机制。支部书记与相关人员谈话，纪检委员与党员、干部开展集体谈话，予以提醒，确保整改工作取得实实在在成效。

　　三、集中整改期内未完成整改任务进展情况

　　（一）第9项整改任务中关于“预算资金执行进度缓慢”问题

　　2024年度中央转移支付资金已全部支付完毕，达到全省综合评价工作资金使用率目标要求。2025年度中央转移支付资金涉及的建设项目已全部完成合同签订，根据合同支付规定，预计将在2026年3月底前全部支付完毕。

　　（二）第22项整改任务中关于“财务账面数据与决算报表数据不一致”问题

　　剖析问题原因，持续加强与厅计财处常态化沟通衔接，认真核对每月账目数据，严格规范各类财务数据报送流程，提升财务管理和会计核算规范化水平。因本年度决算报表完成时间为2026年2月下旬，将在2026年2月底前完成年度决算报表更正。

　　四、对持续整改的工作打算

　　（一）强化责任担当。压紧压实全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”，把巡察整改与深入学习贯彻党的二十届四中全会精神结合起来，确保厅党组各项工作部署不折不扣落到实处。

　　（二）改进作风建设。坚决纠治形式主义、官僚主义作风，班子成员带头深入一线开展调查研究，帮助解决难题；严格执行过程监督、限时办结、闭环管理等机制，以严实作风推动履职能力全面提升。

　　（三）巩固巡察成果。注重标本兼治，着力在健全制度体系和强化制度执行上下功夫，防止问题反弹回潮，确保问题逐项整改销号，深化巡察整改成果运用，以实实在在的工作成效回报厅党组的信任与期望。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-8241946；通信地址：三明市三元区列东街明宇大厦20层。

　　中共三明市无线电管理局机关支部委员会

　　2025年12月2日