以主题教育深化“六型”模范机关建设

　　——省直机关深入开展主题教育综述（一）

　　建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，是新时代机关党的建设的重要目标。省直机关是我省践行“两个维护”的第一方阵和贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求的“第一棒”“第一环”，在主题教育中，坚持把“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求与创建“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关的实践要求有机融合、一体落实，着力发挥示范表率作用，创建模范机关、走好第一方阵，在奋力谱写中国式现代化福建篇章中展现机关担当作为。

　　锤炼品格强化忠诚 创建“政治型”机关

　　省直机关首先是政治机关，政治性是第一属性，旗帜鲜明讲政治是第一位要求。省直机关大力推进“政治型”机关建设，持续深化政治机关意识教育和对党忠诚教育，推动各级机关增强政治机关意识、对标看齐意识、第一方阵意识。

　　对标看齐，体现在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”上。省直各单位坚持把主题教育作为重大政治任务和重要职责来抓，对标党中央重大决策部署和省委工作要求，强化组织领导，精心制定实施方案，细化任务清单和工作安排，推动主题教育高起点开好局起好步，彰显政治机关的鲜明本色。省委组织部作为全省主题教育牵头实施单位和第一批参加单位，坚决扛起“双重责任”，在协调推进全省主题教育各项任务落实的同时，以“学思想、筑忠魂，访一线、解难题，强本领、促担当”为抓手推进部机关主题教育，在建设模范部门和打造过硬队伍上走在前、作表率。

　　锤炼品格，体现在不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上。省委办公厅把学习贯彻习近平总书记“5·8”重要讲话作为检验主题教育成效的“试金石”，系统梳理、学深学透习近平总书记对办公厅（室）工作的重要讲话重要指示批示，切实当好坚强“前哨”和巩固“后院”。省政协机关党组制定并落实《关于把党的政治建设摆在首位落深落细落实全面从严治党主体责任的实施办法》，确保主题教育方法对头、方向正确。

　　对党忠诚，体现在坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署上。省人大常委会机关严格执行请示报告制度，建立任务台账、落实台账、监督台账“三个台账”，形成贯彻落实工作闭环。省委政法委把习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记关于政法工作的重要论述作为新时代政法工作的“纲”和“魂”，严格执行《中国共产党政法工作条例》和省委实施办法，引导干部队伍忠诚核心、拥戴核心、维护核心，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。省委编办组织梳理习近平总书记关于机构编制工作重要论述，并作为主题教育的重要学习内容，确保习近平总书记和党中央的“指挥棒”指向哪里，改革的重点就放到哪里，机构编制资源就投向哪里、保障到哪里。省自然资源厅心怀“国之大者”，深入开展“耕地保护责任落实年”活动，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，以实际行动践行对党忠诚。

　　凝心铸魂筑牢根本 创建“学习型”机关

　　主题教育以来，省直机关把强化理论武装作为创建“学习型”机关的重要内容，持续兴起“大学习”热潮，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

　　突出读原著学原文悟原理。普遍采取分期举办读书班、分专题组织中心组学习研讨等，在精读研读中全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论和贯穿其中的立场观点方法。省委宣传部结合“新思想”探源计划，深化开展省市、部校和省直宣传文化系统联学共学，推动机关带系统、带基层。省海洋渔业局系统梳理习近平总书记关于海洋与渔业重要论述、举办“纳百川”读书会，深化理论学习研讨。主题教育以来，省直各单位共举办读书班293期次、开展专题研讨612次、带头讲党课564场次，深学的氛围进一步浓厚。

　　突出用好理论和实践“富矿”。省政府办公厅充分发挥习近平总书记曾在省政府工作过的独特优势，深入学习习近平总书记在福建工作期间对办公厅（室）系统工作的重要讲话重要指示精神，结合学习《习近平在福建》系列访谈实录、《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》等材料，把学习成效转化为高标准做好“三服务”工作、高水平推动高质量发展的生动实践。省委网信办精心做好习近平总书记重要讲话、重要会议、重要活动网上宣传，持续放大主题教育网上声量。省委党史方志办推出一批习近平新时代中国特色社会主义思想在福建的萌发、孕育和发展历程的编研成果，省档案局、档案馆举办“信仰的力量——中国共产党人的家国情怀”档案文献展，积极服务我省主题教育。省委党校福建行政学院用好用活新思想主题教室、新思想教学基地等平台，持续打造“跟学”等系列教学品牌，切实把鲜活的思想讲鲜活、把彻底的理论讲彻底。省法院用好“三馆”红色司法资源，开展现场教学，深入学习领会习近平总书记在福建工作期间开创的重要理念和重大实践。

　　突出以机关带基层、以党员带群众。省委省直机关工委举办推动机关党建高质量发展理论研讨会，组织习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、社区、乡村等“七进”活动和“争优争先争效、机关党员在行动”全省巡回宣讲，带动全省机关学习研讨、宣讲超2万场次。省广电局、福建日报社、省广电网络集团在各级新闻媒体、“学习强国”平台等开设主题教育、“三争”行动专题，省妇联印发《“让新思想飞入寻常百姓家”主题教育专项行动方案》，团省委打造“福小青”“点题宣讲”等工作品牌，不断推动“学思想”在全省广大党员、干部群众中走深走实。

　　践行宗旨为民造福 创建“服务型”机关

　　省直机关践行“负责任”要求，把解决企业、基层、群众急难愁盼问题作为主题教育的重要内容，传承弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，组织开展“走基层、办实事、促发展”活动，深化“服务型”机关创建，示范带动全省机关服务发展、服务基层、服务群众。

　　聚焦服务企业。省委省直机关工委会同省工信厅、省工商联，统筹协调省直部门挂钩联系民营企业工作，常态化开展“我为企业解难题”等活动，推动省直45家单位挂钩联系服务民营企业171家，今年4—7月，深入企业调研249次、政策宣讲267场、发现问题251个、解决187个问题、出台惠企政策文件20份，加快企业项目建设87项，推动技术合作20项，协调落实各类资金12.6亿元，为民营企业高质量发展注入强大动能。省金融监管局等出台金融支持民营经济、制造业、个体工商户的有关政策文件，设立首期100亿元规模的中小微企业提质增产争效专项资金贷款，助力企业稳预期强信心。省科技厅精准提供“管家式”服务，选派工业领域科技特派员8600多名、服务企业超10000家，帮助行业企业提高质量管理水平。省委台港澳办持续放大海峡论坛效应，深入开展“办实事·促融合”活动，促进服务台胞台企政策落实。

　　聚焦服务基层。省农业农村厅学习浙江“千万工程”经验、接续实施农村环境整治提升五年行动，省民政厅开展公建民营养老机构安全隐患专项治理，促进全省养老机构服务更加规范、优质、安全。省水利厅坚持“规划下沉、服务下沉、干部下沉”工作法，让基层在谋划项目、争取资金、推进前期等方面更加有的放矢。省红十字会组织实施公共场所配置AED+群众性应急救护公益培训项目，打造“红十字救在身边”品牌。省信访局坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“四门四访”，推动各级领导干部接访下访群众2433批次、化解信访积案921件，让问题和矛盾在基层一线得到有效化解。

　　聚焦服务群众。省直各单位扎实推进省委省政府29件为民办实事项目，省人社厅、省教育厅等出台促进2023年高校毕业生等青年就业创业十条措施、应届高校毕业生就业有关政策等一系列稳就业政策措施，推动各类企业吸纳15.9万名高校毕业生就业。省退役军人厅推出“五福”军休服务APP平台，为军休干部提供涵盖党建、养老家政、健康医疗、生活娱乐、交通旅游、军休老年大学等智能服务。省总工会推动在新就业形态领域建立协商协调机制，实现快递行业集体协商9个设区市全覆盖，覆盖快递企业393家，惠及7万余名快递从业人员。省计生协会开展“千名医师下基层、妇儿名医来我家”巡诊活动，把服务延伸到老少边地区。

　　一系列惠企、便民、利好的政策举措，既增强了企业、基层、群众的幸福感、安全感、获得感，也进一步转变了机关作风、密切了党群干群关系。

　　实干担当服务发展 创建“效能型”机关

　　主题教育以来，省直机关突出“有效率”的要求，把深入贯彻落实党的二十大精神和“四个更大”重要要求作为创建“效能型”机关的重要内容，坚持以学促干，全方位推进新福建建设高质量发展。

　　围绕深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境。省商务厅全力筹办第二十三届投洽会，用好进博会、服贸会等平台，开展招商对接，统筹推进全省8个跨境电商综试区建设，着力优化对内、对外贸易服务。省公安厅出台公安机关便民惠企助力高质量发展18项措施、深化公安行政管理服务改革26项措施，加大便民惠企服务力度，做优营商环境。省法院出台服务保障民营经济高质量发展10项行动措施，省检察院开展服务保障营商环境专项行动，省司法厅制定出台优化法治化营商环境激发市场主体活力的10条措施，为经济社会发展营造法治化营商环境。省外办针对我省出境人员数量上升的情况，启动“2023福建省领事保护宣传月”活动，促进商务活动、人员往来便捷安全有序。省统计局出台系列统计改革方案，创建“三新”经济增加值核算方法，为全国推广应用知识产权投资提供福建方案。

　　围绕高质量发展这一首要任务，推动调研成果转化、政策发挥作用。省委政研室、省政府发展研究中心聚焦全方位推进高质量发展，发挥决策咨询职能优势，大力推进课题研究成果转化。省委改革办确定10个事关全局性、系统性、长远性课题作为调研重点，为我省全面深化改革提供政策建议、决策参考。省委统战部深化提升“同心·半月座谈”，完善统一战线建言资政、服务发展的平台载体，引导党外人士为我省高质量发展凝心聚力。省政府办公厅会同省直有关部门出台“巩固拓展经济向好势头43条”“促进文旅经济高质量发展23条”“加强招商引资工作17条”“促进外资扩增量稳存量提质量9条”等12项政策措施，助力做大做强做优“四大经济”、建设现代化产业体系、支持民营经济高质量发展等重点任务，更好地服务经济社会发展。

　　围绕稳增长，发挥项目投资的关键带动作用。省发改委完整、准确、全面贯彻新发展理念，健全全员抓项目促投资机制、经济运行分析调度机制、政策研究贯彻落实闭环机制、数字化支撑发改工作机制、重点项目晾晒考评及激励机制，推动经济运行加快好转，实现质的有效提升和量的合理增长。省委网信办、省工信厅等省直有关单位以第六届数字中国建设峰会为契机，招商对接数字经济项目606个、总投资3357亿元，集中签约52个项目、总投资581亿元。省文旅厅在承办文旅经济发展大会前后，成功签约政企合作项目2个，招商合作项目94个、合计总投资1101亿元，银企合作项目7个、合计融资授信151亿元，以优质项目助力高质量发展。

　　大抓基层夯实基础 创建“堡垒型”机关

　　习近平总书记反复强调，“我们一切工作，都要落实到基层。我们一切工作，基层最重要。”省直机关以主题教育为契机，大力推进“八闽堡垒工程”，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。

　　注重增强基层党组织政治功能和组织功能。省体育局出台关于加强直属事业单位党的建设16条措施，新成立3个党委、7个党支部升格为党总支，建立27个运动队党支部，把党支部建在一线运动队，唱响“金牌路上党旗红”。省医保局创新基层党建工作模式，推动支部工作“四联动”、党建“四级共建共创”。省林业局健全完善局领导班子成员联系党支部制度，打造“五级联创”“百场带千村”等特色品牌，加强直属事业单位党的建设。省国资委加强企业负责人经营业绩考核，党建工作考核权重由5.7%提高至15%。

　　注重建强党员干部队伍。省财政厅打造党组研究定向、机关党委搭建载体、党支部全程跟踪的三级培养体系，通过组建财政博士服务队、党员先锋岗、青年党员突击队、省级财政人才库等，以队伍建设抓党建促融合。省民宗厅修订完善厅机关公务员平时考核办法，深入实施“优秀年轻干部一线成长计划”“机关干部轮岗交流计划”，推动党员干部到乡村振兴、信访维稳等一线“蹲苗”历练。

　　注重发挥党组织和党员先锋模范作用。省商务厅培育选树“两优一先”等先进典型，深化“党旗在飘扬”、近邻党建、“四下基层、福行八闽”、认田种粮等实践活动，打造富有生命力和感召力的党建品牌。省住建厅推广“支部建在项目上”“物业党建联建”经验做法，强化党组织在项目建设、社区服务中的组织力、凝聚力、战斗力。省应急厅组织28支省级应急救援队、党员突击队，让党旗在全面打赢“杜苏芮”台风防御战一线高高飘扬。

　　全面从严树立新风 创建“清廉型”机关

　　省直机关在主题教育中带头正风肃纪、弘扬新风正气，着力在营造风清气正的机关政治生态上下功夫，切实把“守纪律”的要求落到实处，大力推进“八闽新风、清廉机关”建设。

　　省纪委监委机关创新开展重走习近平总书记在闽足迹、重温习近平总书记在闽廉政故事、重读习近平总书记在闽廉政文章，以及走进革命老区、走入革命教育基地、走上革命教育讲台等“三重”“三走”活动，加强干部业务能力建设，落实“六个一批”工作措施，进一步纯洁思想、纯洁组织，推动纪检监察干部队伍教育整顿取得阶段性成效。

　　纠“四风”树新风。省卫健委推进思想崇廉、文化养廉、教育促廉、阵地育廉、融合倡廉“五廉工程”，持续擦亮“展仁德风范、护百姓健康”福建卫生健康系统新风正气“名片”。省市场监管局发布市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单65项，建成全省“双随机、一公开”监管3.0工作平台，让忠诚履行监管职责、维护市场公平秩序成为行业的一股清流。

　　树立和践行正确政绩观，反对搞“形象工程”、“政绩工程”。省委组织部出台推进干部能上能下实施细则，开展违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”、“面子工程”和统计造假等问题专项整治。省生态环境厅扎实整治制约高质量发展、影响民生生态环境的突出问题，推动“绿色”始终成为福建高质量发展最鲜明“底色”。

　　狠抓问题整改，健全制度机制。省委巡视办制定巡视整改成效评估办法，推广运用巡视整改实时跟踪系统，推动巡视发现问题整改落实。省审计厅压紧压实被审计单位整改责任，推动往年审计发现的问题整改309个。省交通运输厅出台并落实厅党组新时代廉洁文化建设二十条措施，扎实做好省委巡视反馈问题长期整改，建立健全制度45项。

　　开展主题教育正当其时，创建模范机关如火如荼。学思想、强党性、重实践、建新功，省直机关坚持开展主题教育、创建模范机关“双轮驱动”，坚定走在前、作表率，进一步擦亮省直机关这个金字招牌，为推进中国式现代化福建实践实干担当、再立新功。