根据厅党组巡察工作的统一部署，2022年9月14日至23日，厅党组巡察二组对厦门市无线电管理局党支部（含厦门市无线电管理局、厦门无线电监测分站）开展了巡察，并于2022年10月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、强化政治自觉和责任担当，全面从严抓好整改工作

　　2022年10月28日以来，局党支部认真落实厅党组部署要求，牢牢扛起巡察整改工作主体责任，对巡察反馈问题进行认真梳理与深刻剖析，围绕4个方面16个问题和3条意见，梳理30项具体整改事项，提出具体细化整改措施95条，逐项明确责任主体、目标要求、整改时限、整改措施。截至1月28日，已完成13个问题、27个事项、91条措施的整改落实，其中3个问题正在持续推进。

　　（一）深化思想认识，积极动员部署

　　局党支部第一时间召开专题会传达学习了厅党组巡察反馈意见，要求局、站上下统一思想，提高认识，务必把巡察反馈意见整改工作作为重要政治任务来落实，做到问题清楚、责任清楚、措施清楚、标准清楚，举一反三、立行立改、不折不扣地完成整改任务，确保取得实实在在的效果。

　　（二）加强组织领导，明确责任目标

　　成立了以支部书记为组长，支部委员为副组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室,负责巡察整改日常工作的综合协调和检查督促。支部书记履行巡察整改第一责任人职责，研究部署整改措施、督查推进整改工作，带头认领责任，带头落实整改。领导班子逐一研究梳理反馈问题，指导责任处室（站）制定巡察整改方案及整改台账，确保整改工作有序有责。

　　（三）强化督促检查，有序推进落实

　　紧盯整改方案、任务实施、进度周报等重点环节，安排专人专岗负责巡察整改工作，坚持问题导向，强化督促检查，推动整改落实。对巡察整改实行“销号制”管理，实行挂图作战、对账销号、闭环管理，常态化开展督促提醒，做到整改一个销号一个，推动问题整改落细落实。

　　（四）注重建章立制，提升业务效能

　　围绕整改要求，坚持纠建并举，一手抓巡察整改，一手抓建章立制，把好的经验做法、整改成效上升到制度层面，形成一批制度成果，强化制度执行力，用制度管权，按制度办事、靠制度管人，累计新增制度3个，修订完善9个，坚持把巡察整改与无线电重点工作紧密结合起来，推进即知即改，立行立改。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署以及省委、厅党组工作要求方面

　　1.学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。

　　整改情况：一是加强政治思想学习。修订了支部学习计划，组织学习党的十九届历次全会、省委十届历次全会以及习近平总书记来闽考察重要讲话精神，支部书记上专题党课，将巡察整改工作成效转化为推动无线电事业发展的动力。二是专题学习宣贯党的二十大精神。通过个人自学、视频学习、撰写心得等方式组织党员干部全面准确学习领会党的二十大精神，着力在领会把握上深学精进，切实把党的二十大精神落实到推动无线电事业高质量发展全过程、各方面。三是加强改革创新工作。专题研究并确定每季度研究改革创新工作。2022年11月，向市效能办申报了厦门市改革创新项目。

　　2.政治站位和大局意识有待提升。

　　整改情况：一是主动发挥无线电协调中心作用。加强海上无线电信号的专项监测。对2019年以来的27起行政处罚和干扰案卷进行梳理，吸取经验改正不足。二是提升监测保障力度。制订监测保障工作方案，强化技术培训，充分利用监测设施，按规范要求做好重要节点无线电监测保障任务。三是强化履职尽责意识。优化岗位工作职责，加强团队协作，结合主责主业，积极服务党委政府中心工作，切实履行无线电管理职责。四是统一思想认识。组织进行深刻剖析、查找根源，开展谈心谈话，明确站位、提高认识，集中学习各类制度文件，坚决落实厅党组各项部署要求。

　　3.履职尽责有差距。

　　整改情况：一是规范行政审批。设立优化无线电政务服务窗口，制作了新版服务指南，打印成册供政务服务窗口参阅。通过电话、微信等方式提供咨询，累计向411个服务对象推广“邮寄办”等不见面审批举措。二是加强行政执法。严格落实行政执法程序，贯彻执行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，规范行政执法案件的立案查处和监督。三是充分发挥设备效能。加强设备运行维护，及时处置故障，主动提高设备使用率和完好率，加大日常监测工作力度，提升“黑广播”排查能力。

　　4.意识形态工作责任落实不到位。

　　整改情况：一是健全意识形态工作机制。调整充实意识形态工作责任制领导小组成员和职责分工，制订实施细则，将落实意识形态工作纳入重要议事日程。二是严格执行“211”工作制度。积极组织意识形态专题学习，定期研究部署意识形态工作，密切关注干部职工思想动态。三是加强宣传阵地建设。通过LED、海报展板、媒体视频等多种方式开展专题宣传。四是强化基地设施维护。对无线电科普教育基地运行情况进行评估，查找运行存在的问题，研究制定维护方案并恢复系统软件功能，加快组织实施电子设备故障修复，恢复对外开放。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　5.作风建设有待加强。

　　整改情况：一是提升公文处理能力。认真分析公文错情，开展公文写作培训讲座，规范公文流程，提升公文质量。二是提升调研工作质量。分析研判无线电管理面临的新问题新形势，加强对无线电新技术、新业务的学习，强化调研成果运用，赋能工业互联网和物联网等典型应用。

　　6.形式主义在一定范围内存在。

　　整改情况：一是改进“文风”“会风”。开展发文情况自查分析，严控发文数量、发文篇幅，做到非必要不发文。修订会议制度，完善上会议事流程，严格控制会议频次，提高会议效率。二是完善相关制度。修订《行政执法罚没物品管理办法》，规范行政执法罚没物品台账，强化制度落实。

　　7.主动担当作为有欠缺。

　　整改情况：一是加强执法能力建设。压实主体责任，深化监督检查通报机制，严格贯彻行政执法制度，建立案件处理的闭环机制。每月通报并公示执法立案、办案和办结情况，接受监督。二是加快推进项目决算。无线电干扰协调中心项目决算已基本完成线上、线下材料报送。后续积极配合市财审中心,按照要求收集补报项目缺件材料, 加快推进项目决算进度。

　　8.项目管理存在薄弱环节。

　　整改情况：一是完善内控制度。修订完善《技术设施建设项目管理办法》《采购管理暂行规定》《廉政风险防控手册》等规章制度，从制度层面规范项目建设。二是规范资金使用。按照国家、省的有关规定，制订《频率占用费转移支付资金使用管理办法（试行）》，规范频占费资金使用范围、支付程序与规则，提高预算执行效率，提升频占费资金使用效果。三是加强技术设施前期谋划。加强项目前期可行性评估论证，完成《厦门市无线电管理局“十四五”技术设施建设项目库》的编制工作。

　　9.资产管理使用不规范。

　　整改情况：一是加强固定资产管理。完成2022年度固定资产盘点，核对固定资产总账与明细账，及时办理资产验收入库手续。二是重视固定资产安全。消除办公用房的消防隐患，加强了设备存放区域的进出人员管控，确保内部资产安全。三是完善设施运维使用。全面检查技术设施投入使用情况，强化日常维护，有效提升无线电设施设备利用率。

　　10.执行财经制度不严格。

　　整改情况：严格执行财务制度，清理往来账款。规范发放劳务费、伙食补助费，按时核销预付设备购置款、工程款。针对报销凭证不全问题，找出附件不全的凭证，规范报销。

　　11.廉政风险防控存在漏洞。

　　整改情况：一是开展自查自纠。切实履行主体责任，严格落实招投标法律法规，强化公开招标项目的评分细则设置、评标现场监督，发现问题及时向监管部门报告。二是完善内控规范。制订完善《技术设施建设项目管理办法》、《采购管理暂行规定》、《招标代理机构入围管理办法》等3项制度，完善采购内控流程、明确各环节岗位职责。三是加强风险防控。增强廉政风险防控意识，修订完善《廉政风险防控手册》，对巡察反馈问题有关责任人进行追责，确保防控措施落实到位。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　12.执行民主集中制不够到位。

　　整改情况：一是发扬民主集中制。认真执行会议议事规则等相关制度，提高严守组织原则的意识，增强议事决策能力。二是规范“三重一大”决策程序。修订完善“三重一大”事项集体决策暂行规定，严格执行一把手末位表态和出席人数比例要求等规定，做到会议记录事项齐全、清楚完整。

　　13.岗位分工不够科学。

　　整改情况：一是加强监测技术队伍建设。领导带头表率，强化主责主业，明确职责分工，签订2023年岗位职责任务书，明确全体技术人员从事无线电监测工作的刚性要求。二是提升无线电监测业务水平。强化全员培训，利用干扰排查、考试保障、活动保障等以干代训，努力强化技术干部无线电监测能力和水平。三是提升队伍积极性主动性。开展谈心谈话，及时了解人员工作情况和思想动态，鼓励引导干部主动担当、干事作为，局、站干部职工积极报名参加抗疫物资保障、重大活动监测保障等工作任务。四是合理设置职责岗位。抓紧研究和统筹考虑干部岗位安排，科学进行分工调配，明确局站干部主责主业的岗位要求，最大程度发挥人才效用，促进业务能力和水平的提升。

　　14.干部管理措施不够有力。

　　整改情况：一是重视日常干部管理。加强人员日常管理，修订完善考勤相关制度。二是加强思想政治工作。加强政治理论学习，提高人员思想素质，提升人员思想站位，增强奉献意识和主人翁精神。三是提高全体人员责任意识。组织教育激发为民服务情怀，号召干部职工积极响应、踊跃参加疫情防控、帮扶企业、志愿服务等工作任务。四是做好“传帮带”工作。鼓励年轻同志向前辈、能手学习请教，老同志通过学习培训、业务交流等渠道主动传授经验，各部门对新同志落实帮带责任，尽快提高人员工作能力，做好各项业务的衔接。

　　15.抓党建工作不够扎实。

　　整改情况：一是丰富完善党建活动。结合开展主题党日活动，2022年12月组织两名党员过“政治生日”。二是严格落实“三会一课”制度。组织专题学习党的十九届历次全会以及习近平总书记来闽考察重要讲话精神、省委十一届三次全会精神。三是进一步规范支部会议记录。定期检查会议记录，确保记录事项齐全，清楚完整。四是开展爱党爱国教育。通过LED、海报展板、媒体视频等多种方式加强党的政策、成就宣传。支部委员对干部群众谈心谈话，引导表现较好同志向党组织靠拢，已将两名同志发展为入党积极分子。

　　（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育检视问题整改情况方面

　　16.落实有关检查发现问题整改不够到位。

　　整改情况：一是检视问题存在原因。2022年11月15日召开支委扩大会，对2019年以来厅党组全面从严治党主体责任检查暨1+X专项督查指出问题进行一次“回头看”，梳理整改不到位的问题清单，结合此次巡察发现问题一并整改落实。二是建立健全整改长效机制。制定《厦门市无线电管理局建立经常性检视问题、整改问题长效机制方案》，每半年组织1次专题研究，深化反馈问题的整改检视，确保不再重复出现类似问题。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0592-5806659；通信地址：厦门市思明区会展南二路200号。