扩内需、稳增长、促消费 _ 专题聚焦

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01/08

泉州：34条“硬措施”力保“开门红”

　　近日，泉州市印发《关于实现2026年一季度经济社会发展良好开局的若干措施》（以下简称《若干措施》），从持续提振消费、加力扩大有效投资、促进实体经济稳定增长、全力稳外贸稳外资促招商、扎实推进冬春农业生产、切实保障和改善民生等六个方面推出34条措施，全力推动一季度经济社会发展开好局。　　今年是“十五五”规划开局之年。市发改委有关负责人表示，《若干措施》的出台，旨在深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，全面落实中央、省委经济工作会议精神，贯彻落实市委十三届九次、十次全会和市委经济工作会议部署要求，持续稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，促进经济持续回升向好，切实做好“十五五”规划开局之年经济社会发展各项工作，为完成全年目标任务打下坚实基础。　　持续提振消费　　繁荣节日消费。办好国潮泉州品牌鞋服跨年消费季等系列活动30场以上。承办文旅部全国春节文化和旅游消费月主场活动，组织开展闽南美好生活嘉年华等系列文旅主题活动。发动餐饮企业参与“福建有口福”餐饮消费券发放活动。　　创新消费场景。丰富“吃住行游购娱”全产业链要素，在旅游休闲街区、特色步行街展示展销泉州优品，办好一批重点展会。　　持续拓展提升文体旅消费。加强A级景区、旅游度假区、观光工厂等营销推介，扩大入境消费。开展非遗惠民公益等演出300场，举办大型演唱会3场。开展“迎新春开门红”系列赛、马拉松等体育赛事活动。　　提速消费品以旧换新。有序做好消费品以旧换新接续工作，优化政策设计、补贴程序、兑付方式，推动政策红利高效直达经营主体和消费者。　　加力扩大有效投资　　快速启动“项目巩固年”活动。协调推进年度重点项目建设，力争一季度完成投资超600亿元，新开工项目70个以上。一季度发行专项债券35亿元以上。　　加力推进大规模设备更新。聚焦工业、环境基础设施等设备更新重点投向，一季度完成储备项目30个以上。　　激发民间投资活力。加大力度向民间资本推介优质重大项目，力争一季度全市新增储备推介项目总投资超10亿元。　　巩固深化“抓城建提品质”专项行动。高质量推进城市更新，力争一季度新开工项目100个以上，完成投资200亿元以上。　　强化项目谋划储备。研究策划提出一批标志性、龙头性项目，力争一季度新增储备项目总投资超1500亿元。　　强化要素保障。一季度力争完成55个项目的用地报批工作。　　促进实体经济稳定增长　　推动工业企业稳产增效。落实省级政策，对符合条件的制造业企业给予奖励。　　挂钩走访重点企业。指导企业提前组织好春节前后生产安排，鼓励企业春节期间连续生产，推动企业节后尽快启动和恢复生产。　　强化工业项目攻坚。推动企业开展技术改造，落实大规模设备更新，一季度实施市级重点技术改造项目200个以上。　　推动园区提质增效。引导更多产业项目入驻标准化园区，一季度组织开展园区项目招商对接活动30场以上。　　支持技术改造创新。持续推进中小企业数字化转型试点工作，一季度完成250家试点企业改造，推动企业上云用云150家以上。　　促进住房需求有效释放。鼓励各县（市、区）出台购房补贴等政策措施，推进存量商品房去库存。实施一批城中村、危旧房和老旧小区改造项目，建设一批改善性“好房子”。　　推动科技创新与产业创新深度融合。举办研发投入培训辅导活动13场，做好高企种子企业入库培育，推动大院大所服务企业300家、解决技术难题60项，力争技术合同成交金额达3亿元。　　加快数字经济发展。一季度累计引育数据企业150家以上，培育3个以上省数据产业集聚区和省数据要素产业园，完成100件智能制造方向专利预审。　　持续优化营商环境。深化政务服务标准化管理，持续深化“无证明城市”和“数据最多采一次”模式，最大限度利企便民。推进个体工商户补报年度报告信用修复“免申即享”。　　优化企业融资支持。发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，力争至一季度末推动地方金融组织向中小微企业提供融资服务累计超100亿元。　　加强区域资本市场建设。推进建设运营泉州资本市场服务中心，发布基金投资科创企业典型案例，开展“泉州创投日”活动3场以上。　　全力稳外贸稳外资促招商　　积极推动外贸稳步发展。完善“产供销一体化”全链条服务体系，支持企业拓展多元化国际市场，一季度组织650家次企业赴境外参加150场国际性展会。　　综合运用“财政+金融”组合拳。谋划出台更精准、更有力的稳外贸政策措施。　　着力稳定外资。全面推进境外投资者以分配利润直接投资税收抵免政策精准落地，推动重点外资项目到资。　　全方位推进新春招商引资。开展“抓开放招商促项目落地”专项行动，策划开展招商大使座谈会、新春座谈会等形式多样的招商、安商、亲商活动，招引签约一批重大项目。　　扎实推进冬春农业生产　　加强冬春粮食和重要农产品生产。加强14.5万亩秋冬粮食作物田间管理，确保春收粮食产量超4.2万吨。落实春季种植22万亩蔬菜面积。　　抓好春耕备耕工作。完善扶农惠粮政策措施，组织春耕生产服务队深入粮食主产区指导农资储备及春耕生产工作。　　大力发展林业产业。组织实施好竹产业、林下经济、花卉苗木产业发展，一季度完成年度造林绿化任务的80%以上。　　提升现代渔业能级。加快推进深海建设项目，建成晋江2万方深远海养殖平台。全力推进全市渔港项目建设。　　切实保障和改善民生　　支持企业招工引才。组织“就业援助月”“春风行动”等公共就业服务专项活动和线上线下跨省招聘活动。对符合条件的招工引才企业给予补助、资助。　　支持企业稳工稳岗。对符合条件的稳工稳岗企业进行奖补。深入开展治理欠薪冬季行动。　　不断增进民生福祉。稳妥有序推进长期护理保险制度建设，推进“泉享托”普惠托育服务发展项目。组织开展“两节”期间走访慰问困难群众活动，实施“寒冬送温暖”专项救助行动。　　强化岁末年初安全防范。持续推动重点领域风险隐患排查治理和重大事故隐患动态清零，严防各类涉稳风险，确保社会大局安定稳定。　　做好重要民生商品保供和迎峰度冬能源保障。强化重点时段的价格监测预警，全市启动100家左右“平价商店”。跟踪监测天然气供需情况，开展常态化电网巡视运维检修工作。　　
01/06

泉州开发区推出援企稳岗促开局十条措施精准赋能稳就业

　　泉州开发区送出“新春礼包” 援企稳岗力促“开门红” 　　十条措施出实招精准赋能稳就业　　新年伊始，泉州开发区抢先发力，于近日正式推出《2026年泉州开发区援企稳岗促开局十条措施》。这套被称为“新春大礼包”的政策组合拳，聚焦企业春节前后用工核心需求，以“稳岗有支持、招工有激励、服务有保障”为发力点，系统施策、精准滴灌，旨在全力保障企业用工稳定，支持企业稳产扩产，为园区新一年经济发展实现“开门稳、开门红”提供坚实支撑。　　政策发力真金白银精准赋能　　此次“新春礼包”以直接有效的资金支持，为企业与员工注入“强心剂”。政策创新设立“一次性社保补助”，对企业2026年6月较2025年12月养老保险缴费人数增加的部分，按企业为职工实际缴交养老保险费增量的50%给予补助，单家企业最高可获10万元。这项措施精准对接社保缴纳环节，直接缓解企业成本压力，同时正向激励依法参保，夯实就业稳定性。　　激励招工引才方面，政策释放多重红利：推行“以老带新”奖励机制，老员工每成功引荐一名符合条件的新员工就可获得奖励，鼓励内部推荐，拓宽招工渠道。同时，企业每吸纳一名新员工，即可获得一次性吸纳就业补贴。对招用高校及中职院校毕业生、登记失业青年等重点群体的企业，更提供就业补助，凸显对青年人才的吸纳力度。　　聚焦节点全周期保障用工稳定　　政策围绕春节前后关键时点，提供贯穿全周期的用工保障。节前阶段，通过发放“一次性稳就业奖补”，对春节期间连续生产的重点规上工业企业，按参保人数给予每人1000元奖补，最高20万元，鼓励企业稳岗稳产。同时，为留区过节的非泉州籍务工人员发放每人200元的“留区过节补贴”，并为其前来探亲的直系亲属每个家庭提供最高600元的交通补助，体现人文关怀，助力员工安心留岗。　　节后阶段，着力于快速恢复和扩大用工规模。正月期间，为外来求职者提供住宿费用补助，降低求职成本；对企业包车接回市外员工给予费用补贴，助力员工快速返岗。各项吸纳就业补贴加快兑现，促进岗位与劳动力快速匹配，全力支持企业抢抓生产先机。　　服务增效持续优化用工生态　　除资金支持外，政策配套强化服务保障。支持企业进行招工宣传和外出招聘，分别给予宣传费用补贴和一次性差旅补助，鼓励企业主动走出去拓展人力资源。这些措施将与开发区着力打造的“10分钟就业服务圈”、常态化劳务协作站及全年不间断的招聘活动相结合，形成“政策支持+精准服务”的双轮驱动模式，持续优化园区用工生态，提升企业与员工的满意度和获得感。　　相关部门表示，此次政策旨在通过结构性优化与精准投放，将资金用在“刀刃”上，确保政策红利直达企业，有效激发经营主体活力，为开发区经济高质量发展注入强劲动能。（泉州晚报融媒体记者游怡冰通讯员刘晓东吴超凡王志鹏）　　2026年泉州开发区援企稳岗“新春礼包”一览　　强化节前稳工稳岗　　稳产奖补：重点规上工业企业，春节当月连续生产且减员率达标，按参保人数奖补1000元/人，最高20万元。　　以老带新：老员工年度引新超10人，每引1人奖500元，最高1万元/人。　　留区过节：非泉籍务工人员留区过春节且2月份全额领薪，补贴200元/人。　　探亲补助：留区员工直系亲属春节期间来区探亲，补贴交通费200元/人，每个家庭最高600元。　　强化节后拓岗引工　　住宿补助：正月期间，外来求职者入住区内指定住宿，享50%补助（限200元/晚以内）。　　吸纳补贴：企业年度内每吸纳1名新员工，补贴500元，最高1万元。　　社保补助：企业养老保险缴费人数增加的部分，按企业为员工缴交养老保险费增量的50%予以补助，最高10万元。　　就业补助：一季度新入职员工，补贴500元/人。青年（高校和中职院校毕业生、登记失业青年）年度内就业，补贴1000元/人。　　强化用工服务保障　　招聘补助：企业招工信息发布享50%费用补贴，最高1万元。参加外出招聘活动，享省外8000元、省内市外3000元补助。　　包车补贴：正月期间，企业包车接回市外员工，享50%费用补贴，最高1万元。　　
12/26

发力供需两端激活消费主引擎

　　消费是经济增长的主引擎，也是民生幸福的晴雨表。　　今年以来，提振消费各项政策发力显效，促进消费潜力不断释放。前11个月，社会消费品零售总额同比增长4%，增速不仅快于上年同期，也快于上年全年。　　日前举行的中央经济工作会议围绕“坚持内需主导，建设强大国内市场”，部署“深入实施提振消费专项行动”“释放服务消费潜力”等多项具体举措。　　当前，各地正加快从供需两端协同发力，着力添动能、挖潜力、增后劲，多维发力激活消费主引擎。　　以新需求引领新供给　　释放消费市场新活力　　挑选家电青睐远程控制、语音交互和节能管理，购买食品偏爱“配料表干净”，闲置交易等绿色消费成为“心头好”…… 　　眼下，人们的消费需求已从“有没有”转向“好不好”。同时高端手机“一机难求”、热门演出“一票难求”的现象也仍然存在。　　我国消费品供给已进入优质优价新发展阶段，但部分领域供需结构性错配问题依然存在，供给过剩和优质供给不足并存。　　今年以来，从“两新”政策加力扩围，到实施提振消费专项行动，再到19条措施扩大服务消费，一系列政策顺应消费新需求，引导产业创新供给。　　大宗消费规模大、链条长，是夯实消费基本盘的重要抓手。　　优化“两新”政策实施；推进汽车流通消费改革试点，扩大二手车流通；聚焦绿色、智能等方向，促进家电家居消费……政策支持与技术创新的双重驱动，推动大宗消费提质扩容升级。　　服务消费业态新、潜力大，是提振消费的关键引擎。前11个月，服务零售额同比增长5.4%，连续3个月回升。　　当前，养老、托育等基础型服务消费已成为众多家庭的“刚需”，文旅、健康、赛事等服务消费承载着人们对“兴趣爱好”“精神满足”“情绪价值”的个性化追求。　　四川、广西等多地增开银发列车、研学专列、歌迷专列等特色主题列车；吉林、黑龙江、辽宁、河北等地打造各具特色的冰雪IP；江苏、贵州加快发展赛事经济…… 　　各地聚焦日益细分的消费需求，立足自身资源禀赋，深挖服务消费潜力，提供更“对味儿”的产品与服务。　　以新供给创造新需求　　打造消费新增长点　　近日，智驾爱好者迎来两个好消息：工业和信息化部公布首批获得L3级自动驾驶准入许可的两款车型；2026年我国将在全国高速公路服务区建设1万个以上充电枪。　　业内人士指出，L3级“破冰”试点，不仅为消费者带来更高级别的自动驾驶体验，更将倒逼产业链持续创新，催生万亿级新市场与服务生态。　　“消费增长点可以拉动新的投资，投资也能通过传导机制创造新的就业和消费，必须在两端同时发力。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。　　如今，中国不仅是世界工厂，也是全球创新策源地，不断开辟消费新蓝海；千行百业加快智能化、绿色化、高端化转型，传统产品也能引发新热潮；融合发展“破界出圈”，数字消费、品质电商、“人工智能+消费”等持续激活消费新增长点。　　打好政策组合拳　　为提振消费增后劲　　海南自由贸易港12月18日正式启动全岛封关以来，三亚免税消费市场持续火爆，连续5天单日销售额突破一亿元大关。　　在扩大免签政策、优化离境退税、便利支付服务等政策的积极带动下，“中国游”“中国购”热度持续攀升。　　提振消费，人是核心，供需互动很关键。“十五五”规划建议提出，“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动”。　　惠民生是促消费的基础，促消费也是惠民生的重要途径。　　中央经济工作会议首次提出“制定实施城乡居民增收计划”；“十五五”规划建议明确“统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力”。　　近日，国家发展改革委、国家医保局、住建部等部门陆续举行工作会部署明年重点工作，释放出“多渠道促进就业增收”“力争全国基本实现政策范围内分娩个人‘无自付’”“着力稳定房地产市场”等明确信号。　　从中央到各地各部门，多项举措以增收减负提升消费能力，以优化环境增强消费意愿，以确定性政策托举消费信心。　　深入整治“内卷式”竞争，引导企业从“卷价格”到“卷品质”；以扩大服务业准入、支持外贸产品拓内销，扩大优质供给；强化消费者权益保护，打造放心的消费环境…… 　　全面提振消费是一项系统性工程，中国正在打出一套供需协同、软硬互促、长短兼顾的“组合拳”。　　随着供需两侧协同发力，一系列政策举措和制度安排落实落细，必将有效促进消费和投资、供给和需求的良性互动，让老百姓消费底气更足、预期更稳、信心更强，激活消费主引擎的源源动力。

泉州：34条“硬措施”力保“开门红”

泉州开发区推出援企稳岗促开局十条措施精准赋能稳就业

发力供需两端激活消费主引擎

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