扩内需、稳增长、促消费 _ 专题聚焦

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07/14

国务院批复同意《扩大消费“十五五”规划》“十五五”时期消费市场扩量提质路线图清晰

　　据中国政府网7月13日消息，国务院印发关于《扩大消费“十五五”规划》（以下简称《规划》）的批复，原则同意《规划》。　　据国家发展改革委、商务部有关负责人介绍，“十四五”时期，我国超大规模市场优势持续发挥，消费市场发展成效显著，消费规模不断扩大，消费结构日益优化，新型消费蓬勃发展，促进消费政策体系更加健全。面向“十五五”，我国消费市场发展将进入扩量提质的关键时期，消费基础稳固扎实、消费升级趋势明显、消费场景创新活力充足，将为消费市场壮大提供坚实支撑。同时要看到，消费领域还面临一些矛盾和问题，客观上制约着消费潜力的进一步释放。　　为持续扩大内需、大力提振消费，《规划》明确提出，到2030年，消费市场总体规模持续扩大，居民消费率明显提高，全社会商品和服务消费较快增长，社会消费品零售总额达到60万亿元左右，消费对经济增长的拉动作用进一步增强。消费结构更加优化，居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重稳步提高，发展型、改善型消费持续增长，数字消费规模不断扩大，城乡、区域、群体间消费差距逐步缩小。　　“《规划》明确提出，到2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右，这是在2025年突破50万亿元大关基础上的又一次重要跃升。与此同时，‘居民消费率明显提高’‘居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重稳步提高’等目标，深刻反映出我国消费市场正从‘有没有’向‘好不好’转变，从规模扩张向结构优化升级迈进。”国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员肖宏伟在接受《证券日报》记者采访时说。　　从内容上看，《规划》围绕促进服务消费提质惠民、推动商品消费扩容升级、培育打造消费新业态新模式新场景、着力提升消费能力、大力优化消费环境、加力完善促进消费制度机制等六个方面，部署了“十五五”时期扩大消费的28条重点任务举措。　　“从‘十五五’时期扩大消费重点领域来看，服务消费被摆在突出位置。”在肖宏伟看来，《规划》聚焦养老、托育、文旅、健康等居民消费升级需求，通过扩大高品质供给、丰富平台载体、加强支撑保障等多方面举措，精准回应民生关切与消费升级需求。其中，在养老方面提出建立养老服务师职业资格制度，在文旅方面提出深化“文旅+百业”融合发展，在体育方面提出推动赛事经济发展。这些举措既着眼于解决老百姓的急难愁盼问题，又能释放出服务消费的巨大潜力，可谓一举多得。　　值得一提的是，为让居民能消费、敢消费、愿消费，《规划》从促进就业、促进居民增收、完善社会保障政策等环节入手，系统性提升居民消费能力。　　例如，《规划》在多渠道促进居民增收方面强调，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全最低工资标准调整机制，稳步提高最低工资标准，加强企业工资分配宏观指导。持续改善小微企业和个体工商户经营环境。促进房地产市场持续健康发展，持续巩固资本市场稳中向好发展态势，多渠道增加城乡居民财产性收入。加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节。　　在肖宏伟看来，《规划》构建了一个从能力提升到供给优化、从环境改善到制度保障的系统性促消费政策框架，为“十五五”时期消费市场扩量提质提供了清晰的路线图。　　
07/06

福建印发“人工智能+制造”行动计划

　　近日，省工信厅等八部门联合印发《福建省“人工智能+制造”行动计划（2026-2028年）》（以下简称《行动计划》），推动人工智能向制造业研发设计、生产制造、中试验证、经营管理、运营管理等各环节加速渗透，促进制造业全要素智能化发展。　　《行动计划》明确，到2028年，培育20个工业垂直模型，发展50个工业智能体等人工智能优质产品，形成100个“人工智能+制造”典型应用场景，人工智能赋能“555X”产业集群建设取得显著成效，助力支柱产业巩固优势、传统产业优化提升、新兴产业培育壮大和未来产业超前布局。　　《行动计划》提出全面赋能“555X”产业集群。其中包括人工智能赋能电子信息，推动人工智能在显示材料智能配方、柔性面板微米级缺陷检测等领域技术突破，提升核心材料供给与新型显示技术开发能力，支撑显示强省建设；人工智能赋能现代化工，以湄洲湾石化基地、古雷石化基地、江阴化工新材料专区及连江可门化工新材料产业园为主体，围绕发展“芳烃-聚酯”“烯烃-聚烯烃”“己内酰胺-尼龙”等主导产业链，推动人工智能技术深度应用；人工智能赋能先进装备制造，深化人工智能赋能高技术船舶研发、电动船舶动力集成、海工装备智能制造及深海养殖装备智能化，优化船舶建造与配套能力，推动打造全国领先的电动船舶产业基地。此外，还包括人工智能赋能现代纺织鞋服、人工智能赋能新能源、人工智能赋能优势产业、人工智能赋能新兴产业等。　　《行动计划》还提出实施技术创新引领工程、工业垂模提升工程等重点工程。其中，技术创新引领工程将持续组织实施人工智能领域技术创新重点攻关及产业化专项，推动机器学习算法、知识计算引擎、工业机理模型等技术突破及工程化应用。工业垂模提升工程围绕“555X”产业集群，以研发设计、智能排产、质量管控、预测性维护等制造关键环节为切入点，支持培育一批技术水平高、升级可持续性好、推广成效明显的工业垂直模型。　　
06/24

三明市：小切口AI赋能大服务打造老工业基地营商环境新优势

　　近年来，三明这座传统山区老工业基地，正借助“智能匹配、精准诊断、闭环高效”的数智化服务体系，突破地域局限，持续优化政务、要素、产业三大环境，探索出一条AI赋能营商环境的实践路径。2025年，全市制造业贷款余额增长8.52%，连续三年保持较快增长。　　智配政策，实现惠企红利直达快享　　“以前找政策全靠自己查，现在AI主动匹配、资金快速到账，切实享受到了惠企红利。”福建中盛宏业新材科技股份公司副总经理刘国亮说。　　该企业成功入选福建省2025年度省级绿色工厂后，AI政策智能匹配系统精准推送“省级绿色制造体系认定市级奖励”政策，企业无需提交任何申请材料，20万元奖励资金在3个月内全额自动到账。企业随即将这笔资金全部投入绿色生产线技术改造与环保设施升级，实现经济效益与生态效益双赢。　　“没有繁琐的申报流程，不用准备厚厚的材料，系统自动匹配、资金直接到账，这种‘无感’体验让我们真切感受到了政府服务企业的诚意和效率。”中盛宏业相关负责人表示。　　作为国家专精特新“小巨人”企业，中盛宏业正迎来新能源产业风口，而三明日益优化的营商环境已成为其快速成长的“加速器”。　　以数字化平台为载体，打通政策落地“最后一公里”。打造中小企业服务助手AI智能体，通过AI语义解析、企业标签画像、智能匹配推送等方式，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。累计整合推送涉企政策1342条，政策阅读量达210.3万次；AI智能问答精准响应企业咨询5000余人次，覆盖政策申报、融资贷款、人才引育等高频场景。2025年，通过“e三明”及“政企直通车”等平台，全市累计兑现各级惠企补助资金达4.67亿元，让真金白银直达企业账户。　　智诊转型，推动数实融合提质增效　　围绕企业数字化转型“不想改、不敢改、不会改”难题，三明市加快推进智改数转工业互联网平台“1+3”架构建设，即1个综合主平台加数字化诊断、项目合作、产能撮合3个功能子平台。引导企业上平台、用平台，推动鑫创科技入选省级产业数字化服务商，形成本地化服务供给网络。　　福建科宏生物工程股份有限公司针对“三多三难”痛点，搭建AI驱动的数据共享平台，采集一万多个生产数据点，转型后生产效率提升20%—30%，产品合格率提高至99%以上，生产成本降低15%—20%，产品市场占有率跻身全球前三。　　福建省八一村永庆竹木业开发有限责任公司引入机器视觉全自动破竹分选智能系统，破竹效率较传统人工提高2倍，年生产能力达30000吨，可新增产值1200万元以上，能耗降低30%。　　出台专项扶持政策，对购买云服务的工业企业，按照首次购买年度不超过“上云”服务费的50%给予一次性补助，单家企业补助最高不超过10万元，切实降低企业转型成本。同时，深入开展“千员万企”数字化诊断，选聘122名数字专员为企业数字化水平“把脉”。　　2025年，三明市完成159家企业数字化诊断并出具轻量化转型方案，新培育国家5G工厂3家、省级数字化标杆企业3家。　　智通诉求，构建涉企服务高效闭环　　三明市升级政企直通车平台并接入AI智能体，依托AI智能调度实现企业诉求自动分拨、限时办结、全程督办。平台累计收集解决融资、用工、审核审批等各类难题4959个，企业满意率达100%。　　三明市毅君机械铸造有限公司副总经理刘薇反映汇华片区路灯损坏、影响夜班员工安全后，系统第一时间精准分拨至相关部门，仅用1个多月便完成路灯安装调试，消除了安全隐患。　　营商环境的持续优化正转化为市场主体的蓬勃活力。在创新主体培育上，2025年新增创新型企业36家、省级专精特新中小企业30家、制造业单项冠军4家，列入国家级专精特新“小巨人”企业3家，为近三年最多。　　下一步，三明市将继续深化AI技术在企业服务领域的融合应用，以数智化手段持续优化政务、要素、产业三大环境，为山区老工业基地高质量发展注入强劲“智”动力。

国务院批复同意《扩大消费“十五五”规划》“十五五”时期消费市场扩量提质路线图清晰

福建印发“人工智能+制造”行动计划

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