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- 中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定 2024-07-23
- 中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报 2024-08-01
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改革扬帆风正劲 开放逐浪向远行
改革潮涌处,开放风帆劲。
“十四五”时期,习近平总书记两次莅临福建考察并发表重要讲话,为新时代新福建建设把脉定向、指路引航。
殷殷嘱托直抵人心,切切期盼催人奋进。医改、林改、科技特派员制度等特色改革影响力持续扩大;用好用足两岸融合发展示范区、自由贸易试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、生态文明试验区等多区叠加优势……五年来,全省上下着眼国家所需、自身所长、未来所向,以改革的精神、创新的思维、开放的视野,着力打破制约高质量发展的体制机制障碍,激发在中国式现代化建设中奋勇争先的强劲动力。
改革攻坚,奋发有为
将时针拨回到五年前,当我国昂首开启全面建设社会主义现代化国家新征程,福建也迎来了经济结构调整、发展动能转换的关键窗口期。如何抢抓机遇、应对挑战,以一域之光为全局添彩?
五年后的今天,福建交出了一份体现担当、展现作为的答卷——经济总量连跨5万亿元、6万亿元两个台阶,社会大局和谐稳定,高质量发展迈出坚实步伐,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。
亮眼成绩背后,是以全面深化改革破束缚、解难题的胆识气魄。
去年5月27日,按省委、省政府决策部署,福建省工业控股集团有限公司正式注册成立。该集团由3家省属企业整合重组而成,将聚焦主业实业,瞄准高端化、智能化、绿色化方向,全力服务新型工业化建设。这是福建推动国有资本向优势产业、优势企业集聚的又一关键落子。
发展千头万绪,亟须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。五年来,福建聚焦重点领域求突破,经济体制改革牵引作用更凸显。完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,深入实施国有企业改革深化提升行动,国有企业核心功能、核心竞争力持续增强;明确提出并大力实施新时代民营经济强省战略,出台实施《福建省民营经济促进条例》,民营经济发展的机制更活、生态更优、动力更足;深化营商环境创新改革,编制实施福建省首份营商环境建设规划,工程建设项目审批制度改革评估蝉联全国第一,营商环境总体满意率连续4年超85%,努力打造一方近悦远来的营商沃土。
以点带面,推动敢为、敢闯、敢干、敢首创蔚然成风。五年来,福建站位全国大局勇争先,特色优势改革的“金字招牌”更响亮——
两岸融合发展示范区建设扎实推进,新设台企户数和实际利用台资规模连续4年居大陆首位;三明医改经验持续在全国推广,公立医院综合改革效果评价连续多年位居全国前列;接续答好“林改四问”,创新开展“多方得益、多式联营、多重服务”的“三多”改革试点,持续为全国深化林改探路;科技特派员创业和技术服务实现乡镇和一二三产业全覆盖,福建牵头制定的科技特派员国家标准发布实施。
改革既是国事,也是家事。五年来,福建践行造福人民政绩观,民生领域改革的幸福成色更充足。始终坚持以人民为中心的改革价值取向,部署开展优先抓好民生领域改革专项行动,推动实施就业、教育、社保、医疗、养老、增收、生态环境、社会治理等8个领域37项重点改革项目,努力将群众“盼的事”变成改革“干的事”,奋力创造高品质生活幸福地。
开放提质,海纳百川
眼下,面对正在全球兴起的“背包文化”“后备箱经济”,有着60多年品牌积淀的漳州市港昌罐头食品有限公司果断探索推广软包装技术,于去年以“新包装+好品质”成功敲开瑞典市场的大门。
以“智”提“质”,攀高逐新。港昌公司的发展壮大,正是五年来福建“海纳百川”开放历程的生动缩影。
深耕“老招牌”,疾驰新赛道,五年来,外贸强省根基巩固。全省货物进出口规模连跨4个千亿级台阶、年均增长5.9%,出口稳居全国第6位,进口升至全国第7位。实施“福品销全球”行动,全力开拓多元市场,与共建“一带一路”国家进出口贸易额突破5万亿元。
2024年2月19日,漳州古雷石化基地。福建迄今一次性投资最大的中外合资项目——中沙石化福建乙烯项目主体工程全面动工。不到两年,该项目所有大型设备吊装任务圆满完成,项目总体预计于今年8月试生产。
着力稳信心,倾心优服务,五年来,引资大省蓄势显效。新设外商投资企业1.8万家,实际使用外资1398.2亿元,引资规模占全国比重稳步提升。构建“大招商”新格局,成立省招商引资工作领导小组,挂牌运作省招商局,打造“投资福建”品牌,办好中国国际投资贸易洽谈会等重大活动。持续优化外商投资环境,建立健全圆桌会议、首席服务官等机制,企业在闽投资信心不断增强,外资企业利润再投资占比从13.8%提升至21.5%。
聚力谋改革,赤诚促合作,五年来,开放强省再谱新篇。开放范围更广、领域更宽、层次更深,获批全国首批对接国际高标准推进制度型开放试点等一系列试点,通关时效保持沿海领先。福建自贸试验区推出创新举措200项,其中全国首创111项,航空维修、燕窝进口加工规模稳居全国首位。全省累计备案对外投资企业1332家,实际投资额162.9亿美元,一批闽企跨国公司海外影响力不断增强。
保持定力,增强信心
改革越是步入深水区和攻坚期,国际环境越是复杂严峻,就越要保持战略定力,增强必胜信心,辩证看待新征程上的危与机,以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战,集中力量办好自己的事。
深层次改革更加注重系统性、整体性、协同性。2024年8月23日召开的省委十一届六次全会,审议通过《中共福建省委关于贯彻党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革、奋力推进中国式现代化福建实践的决定》,统筹推进352项重要改革举措,形成了福建进一步全面深化改革的“任务书”和“施工图”。坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前行,福建以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。
眼下,我省正加快推动内外贸一体化发展,构建“闽企出海”综合服务体系,帮助经营主体更好利用国内国际两个市场两种资源;稳步推进制度型开放,破除阻滞技术、人才、数据等要素流动的中梗阻,逐步构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式;不断完善凝侨心、引侨资、汇侨智、聚侨力工作机制,打好新时代“新侨牌”,绘就最大同心圆。
改革步履不停,开放大潮奔涌。面向“十五五”,福建将以高度的使命感和责任感坚定不移深化改革开放,在中国式现代化建设中奋勇争先,奋力谱写新征程新福建建设新篇章!
[详情] -
笃“实”夯基 加快建设现代化产业体系
习近平总书记指出,着眼发展新质生产力,强化科技创新和产业创新深度融合,建设具有国际竞争力的现代化产业体系。
产业是经济之本。回望“十四五”时期,福建经济在爬坡过坎中前行,在攻坚克难中奋进,福建地区生产总值从2020年的4.37万亿元增长至2025年的6.02万亿元,连续跨越两个万亿元台阶。
这份亮眼的答卷,是福建经济内生动力持续增强的结果。5年来,福建以科技创新引领新质生产力发展,不断巩固壮大实体经济,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,努力在中国式现代化建设中奋勇争先。
守牢实体经济根基
中沙古雷乙烯项目、古雷炼化一体化工程二期项目等超大项目相继开工,高端装备产业“电动引领”走前头,“海上粮仓”不断充实拓展,高速公路、铁路水平全国领先……
“十四五”时期,面对国内外经济环境复杂变化,福建始终实实在在、心无旁骛做实业,推动科技创新和产业创新融合发展走深向实,工业、农业、服务业等发展迈上新台阶。
向“智”,强筋壮骨由大到强。
一间研发鞋服的实验室,三维运动捕捉系统、脚型扫描仪、足底压力测试仪等高科技设备一应俱全;一个制造汽车的车间内,上百个黄色焊接机器人挥舞机械臂,在方寸之间自如地闪转腾挪,精准高效地完成车身的焊接……在福建,传统产业“发新芽”,逐渐从劳动密集型产业转向高新技术密集型产业。
“十四五”期间,福建推动数字化从“点状开花”向“全面覆盖”延伸,把绿色发展作为制造业的“内在要求”,实体经济根基稳固,工业结构不断优化,全省工业增加值从2020年的1.51万亿元增长至2025年的1.98万亿元、全国位次从第6位升至第5位,建设现代化产业体系底气更足、信心更大。
民营经济是孕育新质生产力的关键载体。福建创新发展“晋江经验”,深入实施新时代民营经济强省战略。连续6年,“新春第一会”持续聚焦民营经济。去年,福建民营经济对经济增长贡献率达77.4%。
向“海”,福建挺进“深蓝”筑牢“粮仓”。
2月,全球首台20兆瓦海上风电机组在福建并网发电。“十四五”时期,福建持续刷新全球单机容量最大海上风电机组的相关纪录。
依托优越的资源禀赋和产业优势,福建正加快从浅海、近海向深远海拓展,全球首艘7500车双燃料LNG汽车滚装船建成,率先形成电动船舶全产业链;海洋生产总值稳居全国第3位,远洋渔业综合实力位居全国前列……
竞逐发展新赛道
年前年后,八闽大地上,AI浪潮奔涌:厦大参与发起的人工智能开放联盟宣告成立,厦门资本助力4家机器人企业亮相春晚,闽清人工智能与大数据产业基地揭牌……
福建不断将AI融入发展规划、政策制定、实践推进的各环节,近三年,推出“AI十条措施”“AI新十条措施”,近日又出台具体的实施方案,不断推动AI技术的研发、应用与产业化。
战略性新兴产业、未来产业,是生成和发展新质生产力的主阵地。“十四五”期间,培育壮大新兴产业、未来产业,把握未来发展主动权。
新兴产业“兴”起来。瞄准发展新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源等七大新兴产业,相继印发相关领域的专项政策和发展规划,推动重点产业从点上突破迈向系统能力提升。
新一代信息技术产业“芯屏器核”快速发展,集成电路“增芯”、新型显示“强屏”、智能器件终端“提器”、核心电子元器件“硬核”,实现新型显示主流技术路线全覆盖;新能源产业持续保持领先优势,消费类电池、动力电池、储能电池市场占有率分别连续13年、8年、4年保持全球第一;高端装备产业“电动福建”走在前列,出台全国首个“光储充检”一体化建设指南……
未来产业的“拼图”愈发清晰。福建出台《未来产业创新发展实施方案(2024—2027年)》,明确我省未来产业“7+3+X”布局,下好“先手棋”。
建立未来产业重点企业、重大项目和创新平台等三张清单,储备企业100余家,各类平台、项目近200个;择优遴选50个典型应用场景在全省范围发布推广;漳州市量子城域网项目应用国际领先的量子密钥分发技术,打造自主可控的城市安全底座;福建绿氢中试基地项目构建“海上能源—氢储能—氢基能源应用”实证链条……
察势者智,驭势者赢。在福建,光刻胶、电子特气、宫颈癌疫苗、高纯金属靶材等一批关键核心技术和产品打破国外垄断;氢能产业发展势头强劲,我省全空间无人体系产业逐渐形成,人工智能产业链关键环节形成发展基础……
凝聚高质量发展之“势”
围绕万亿立柱、千亿提升、百亿成势的“555X”产业集群,推动高质量发展,是福建“十五五”开局之年的重点任务。
产业集群成“势”,是一场从“物理变化”到“化学反应”的深度改革,通过打造良好的产业生态,将“生产力”有效衔接起来,为推动区域高质量发展源源不断地提供新引擎、新动能。
武夷山下,“一根竹”为山区县邵武创造近百亿元产值;东海之滨,“一块石头”托起“一座城”,为南安带来上千亿元的石材陶瓷产业产值……从山区到沿海,多地实践,一个指向:更多的“链式反应”为产业打开更大的发展空间。
“十四五”期间,福建以链群协同思维加快构建现代化产业体系,率先在全国谋划推进县域重点产业链发展。当前,164条县域重点产业链总产值占全省比重超五成,17个县域规上工业增加值增速实现两位数增长。
龙头企业是产业链的“火车头”,福建部署创新链、聚集人才链、打通资金链,强龙头、补链条、兴业态、树品牌。全省现有超千亿产业集群20个,宁德市动力电池、泉州现代体育产品2个集群入选国家先进制造业集群。
园区是经济高质量发展的主战场。不少园区已实现“上下楼就是上下游,左右邻就是产业链,产业园就是生态圈”。全省83个县域19条重点产业链(集群)均落地省级以上开发区,产业经济逐渐从“单兵作战”转向“集团协同”。
“科技+资本”闭环激发无数奇思妙想:打造总规模1300亿元、覆盖全省科技型企业不同阶段融资需求的政府引导基金矩阵;设立规模20亿元的省专精特新基金,重点投资省级专精特新中小企业、创新型中小企业。
站在新起点上,一场宏阔布局正在展开。从福建省政府工作报告强调“着力构建现代化产业体系”,到全省深化县域重点产业链“四链”融合工作推进会再提“加快打造‘555X’产业集群”,福建紧紧围绕构建现代化产业体系,始终锚定产业优,筑牢实体经济之基,奋力谱写中国式现代化福建篇章。
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精准“导航”为创新提速
年关将至,在龙岩高新区的龙合智能装备制造有限公司会议室里,气氛格外热烈。企业各部门负责人围坐一起,听福建省知识产权保护中心(以下简称“福建保护中心”)专家介绍为企业量身定制的叉车智能属具专利专题数据库。
围绕企业研发需求展开服务,我省推动知识产权服务从“后端”保护迈向“前端”赋能。近年来,我省加大对企业知识产权的服务力度,着力构建专利申请前评估、专利预审、技术综述与专题数据库等融合服务体系,支撑企业开展重点领域关键核心技术攻关,促进技术创新与知识产权协同提升。
送上评估“大礼包”
生产车间内智能化产线高速运转,3D打印间里工作人员有条不紊地忙碌,实验室研发人员专注进行研发试验……走进位于厦门的大博医疗科技股份有限公司,“新”的气息扑面而来。
“这是我们自主研发的膝关节手术机器人,可以完成复杂关节置换等手术。”大博医疗产品展厅内,膝关节置换手术导航定位系统、髓内钉系统、颈椎融合器等整齐陈列,大博医疗知识产权经理时瑞为来访的团队介绍创新成果。
来访的是福建保护中心和厦门保护中心的服务团队,他们此行为企业送来了专利申请前评估“大礼包”。
专利申请前,通过对专利价值和市场前景的评估来提升专利申请质量。作为国内骨科植入物领域的领军企业,大博医疗拥有723项专利证书及1055个医疗器械注册证。眼下,随着国际化战略的加速推进,企业正积极开拓欧美等海外市场,亟需通过高质量专利布局为“出海”保驾护航。
“可以对自身的创新点进行深度挖掘和提炼,形成组合式专利保护,以防在竞争中被单点突破。”福建保护中心预审员欧阳惠颖建议。针对大博医疗在提升专利质量等方面的实际需求,服务团队系统梳理其在骨科植入物等领域的核心技术分支与研发方向,从技术创新性、权利稳定性、市场价值等多维度对专利申请进行全面评估,帮助企业优化专利申请策略,从源头提高申请质量。
专利质量关系企业创新与长远发展。“目前,有部分企业已建立了专利申请前评估制度,但仍面临执行成本高、专业能力不足、标准不统一等问题,难以对技术方案进行系统、实质性研判。”欧阳惠颖说,福建保护中心依托专利审查和信息分析专业优势,通过“评估+辅导”方式引导创新主体和专利代理机构规范专利申请工作,推动专利由“重数量”向“重质量、重布局”转变。
建立“快保护通道”
近日,龙合智能的“5G+智慧工厂”里一派繁忙的生产景象。从这里下线的一个个智能物流搬运装卸设备,破解了传统“人工+叉车”装车方式效率低、成本高、不安全等问题。
从传统的叉车属具生产企业,发展成为国内垛装物料智能无人装车龙头,龙合智能靠的是不断的技术创新。“前段时间,我们又有一批专利提交高质量专利组合预审。”该公司政策研究室主任杨林海说,此前已有5个专利提交高质量专利组合预审,从提交到授权不到两个月时间,使相关技术能够快速投入应用。
专利审查周期长、授权慢,是制约科技型企业快速布局市场的一大瓶颈。福建保护中心聚焦我省重点产业发展方向,建立专利快速预审“绿色通道”,大幅压缩专利审查周期,显著提升专利授权效率。
“专利预审,是在专利申请正式向国家知识产权局提交之前,由保护中心预先对申请文件进行的前置审查,使符合条件的专利申请进入快速审查通道。”福建保护中心机械装备预审部副部长万荣娅说,福建保护中心已为龙合智能提供2批次10余件高质量专利组合预审服务,涉及履带式智能搬运机器人和装车系统等技术,相关专利技术支撑产品预计未来3年市场占有率可达25%以上,年销售额突破8亿元。
在厦门渊亭信息科技有限公司,企业所承担的“基于大模型的多智能体协同决策关键技术研发与产业化”项目入选2025年福建省软件业技术创新重点攻关及产业化项目。在福建保护中心专利预审服务支持下,该项目的关键成果通过预审通道,快速获得《一种融合评估体系的多智能体协同决策方法、系统及设备》等10余项发明专利授权。
数据显示,去年,福建保护中心、厦门保护中心、泉州保护中心、宁德保护中心、晋江快维中心(仅开展外观预审业务)预审案件共授权14988件,发明专利平均授权周期为70个自然日。“我们将持续优化专利预审服务机制,主动对接重大科技专项、重点产业链企业和专精特新中小企业,推动更多高质量创新成果获得快速、高水平的保护。”万荣娅说。
提供“导航”与“工具”
属具是终端抓手工具,与主机配套后能如变形金刚般灵活多变。“开发智能属具是行业发展趋势。谁先开发与智能叉车配套的智能属具,谁就能抢占市场先机。”杨林海说,近年来龙合智能致力于智能属具的研发,目前已有一些研究成果,但仍需更系统性地布局。
这一次,企业获得了“导航”和“工具”。福建保护中心联合国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心福建分中心组成服务团队,多次深入龙合智能开展实地调研,形成了《叉车智能属具专利技术综述报告》。报告对国内外相关领域的专利布局进行全面梳理,重点分析了技术发展路径、关键技术节点及核心专利分布情况,为企业在该技术领域的研发布局与创新决策提供信息支撑。
“服务团队来了后,通过专利信息分析、相关技术路线和竞争态势研判等,让我们更好地把握市场动态,激发了主动研发的积极性。”杨林海说。
除了专利技术综述报告,服务团队还为龙合智能量身定制了叉车智能属具专利专题数据库。数据库汇聚1万余条数据,具备专利快速检索、重点专利跟踪、竞争对手分析等应用场景,并向企业研发团队全面开放使用权限,引导研发人员系统阅读专利文献、深入挖掘专利信息价值。“过去我们靠技术人员在网上零星检索,如同大海捞针;现在有了数据库,就像把鱼群引入池塘,检索又快又准,对梳理研发方向有重要作用。”杨林海说。
“我们将服务前移,深度参与企业专利创造与技术研发过程,重点协助解决专利申请过程中存在的质量提升问题,支撑企业开展重点领域关键核心技术攻关,推动技术创新与知识产权协同提升。”万荣娅说,目前已构建了10余个私域专利专题数据库,覆盖新能源汽车、人工智能、机械制造、晶体材料等重点领域,累计开展157个技术分支分析,梳理形成21.7万余项检索成果。
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