本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅关于做好2011年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办〔2011〕238号）等规定编制。本报告所列的政府信息公开数据统计期限截止2011年12月31日。本报告的电子版可在福建省经济贸易委员会网站下载。若对本报告有疑问，请通过该网站的政府信息公开意见箱反映或直接与福建省经贸委政府信息公开办公室联系（地址：福建省福州市鼓楼区华林路76号，邮编：350003，电话：0591-87838636，电子信箱：zfxxgk@fjetc.gov.cn）。

    一、概述

    2011年本委贯彻落实《条例》、《福建省办事公开暂行办法》（闽委办〔2010〕117号）、省其它有关政府信息公开规定，进一步完善政府信息公开工作机制，推动政府信息公开工作常态化、制度化，主动公开与依申请公开了委政府信息，拓宽了公开范围，按时向省档案馆、省图书馆报送公开的政府信息，进一步提高了委政府信息对公众的服务水平。主要工作情况如下：

    （一）健全政府信息公开长效机制

    一是落实政府信息公开工作岗位责任制。本委主任对委公开工作负全面领导责任，各分管副主任对职责范围内的公开工作负直接领导责任，各处室处长（主任）对本处室的公开工作具体负责。二是在委机构改革中，及时调整了委政务公开与政府信息公开工作领导小组及其办公室组成人员，成立了委政务公开工作监督小组，加强了政务公开与政府信息公开的日常工作与监督工作。三是制定了《福建省经贸委2011年政务公开与政府信息公开工作要点》（闽经贸函办〔2011〕333号）和《福建省经济贸易委员会关于补充完善政务公开监督检查和备案工作制度的通知》（闽经贸办〔2011〕142号），抓好政务公开与政府信息公开要点和各项制度的落实，促进了公开工作的常态化和制度化。四是召开了委政务公开与政府信息公开专题会，贯彻落实省政务公开办、省政府办公厅关于2011年政务公开和政府信息公开工作的部署，制定并实施门户网站整改优化方案，落实改版后的门户网站栏目责任制，细化了处室主动公开内容，明确把政务公开和政府信息公开工作列入领导干部的廉政责任制和干部年度工作考核的一项重要内容。通过健全工作机制，加强检查督促，确保政府信息公开工作落到实处。

    （二）持续推进政府信息公开载体建设

    为强化委门户网站信息公开与服务功能，坚持“以百姓为中心，以服务为宗旨”的办站理念，围绕群众和企业需求，对委门户网站进行了改版和优化，调整委门户网站栏目设置，新增“热点专题——十二五规划”、“在线访谈——话题征集”、“在线访谈——长期预告”、“在线访谈——我要提问”、“意见征集——统计分析”、“网上调查”等栏目，进一步细化政策法规、财政资金等公开事项，强化了网站“信息公开”、“网上办事”、“公众参与”功能。改版后的网站版面更加清晰，内容更加丰富，栏目设置更加合理，服务更趋人性化。同时加强委机关电子大屏、电子触摸屏等的建设与维护，多渠道多方式公开本委政府信息。

    （三）更新政府信息公开目录

    根据《条例》及政府信息公开有关规定，对《福建省经济贸易委员会政府信息公开目录》中的类别重新做了梳理和设置，设置了机构介绍、规范性文件、行政执法文件、发展规划与计划、统计信息、财政资金、人事信息、收费规定、办事指南、应急管理、工作动态、政府采购、其他应主动公开的政府信息等13个一级目录。其中，“机构介绍”又细分为领导介绍、工作职能、机构设置、直属单位等4个子目录；“规范性文件”根据我委具体业务职能，细分为工业管理、商贸管理、能源管理、环境资源管理、企业管理、市场秩序与信用、食品安全、融资管理、经济协作、支前拥军、综合及其他类等11个子目录；“发展规划与计划”细分为中长期发展规划、年度工作计划、专项规划等3个子目录；“统计信息”细分为工业经济运行、内贸经济运行、万元GDP综合能耗等3个子目录；“财政资金”细分为财政预决算、项目安排与资金下达、专家评审等3个子目录；“人事信息”细分为干部任免、公务员招考、职称评审、公务员表彰、公务员培训教育等5个子目录；“办事指南”细分为行政许可项目、非行政许可项目、一般行政管理、办事结果等4个子目录；“应急管理”细分为突发公共事件应急预案、突发公共事件预警信息及应对情况等2个子目录。通过对目录的重新梳理和设置，进一步丰富了我委政府信息的公开内容，同时为公众查阅提供了方便。

    （四）持续推进行政权力运行的公开

    推进权力运行程序化和公开透明。做好清权确权工作，组织开展行政执法职权梳理，调整、充实、完善行政职权流程图。经梳理，由我委实施的行政执法职权共231项，其中行政许可16项、非行政许可审批1项、行政处罚105项、行政征收4项、行政强制1项，行政给付2项，行政确认39项，行政裁决2项，行政监督检查15项、其他行政行为46项；由省散装水泥办实施的行政执法职权2项，其中行政征收1项，行政监督检查1项；由新材办实施的行政执法职权2项，其中行政征收1项，行政给付1项。对我委行政许可、非许可审批、行政确认、行政征收职权绘制了流程图，并按照规定绘制了行政处罚办理流程图，经提交省政府法制办审核，已在省级网上执法平台公开。

    进一步推进行政审批制度改革。开展新一轮审批项目清理，我委行政许可与非行政许可审批项目由28项减少为17项，已全部上网公开。其中“工商领域投资项目备案”因省政府相关管理办法尚未出台，暂时参照工商领域投资项目核准程序开展审批；“开发盐资源，开办制盐企业，制盐企业停产、转产及征用盐田的审核”、“在食盐（含碘盐）中添加营养强化剂或药物的审批”、“盐产品运输、食盐（含碘盐）批发企业设立审批（包括食盐批发业务审批和食盐批发[含转（代）批发]许可证核发）”3项行政许可，因国家对食盐仍然实行专营政策，没有对社会放开，故暂未上网审批，其余13项已全部实行网上审批审核。本委网上审批审核做到省、市、县三级经贸主管部门互联互通，并接受省效能办行政审批电子监察系统监督。全年共受理审批事项945件，办理时限比法定时限缩短50%以上。

    （五）加强经贸政策宣传与解读

    在委门户网站开设“民企产业项目对接”、“电力设施保护”、“福建商贸行业招商项目库”、“促进民营企业发展政策文件”、“福建省食品工业企业诚信服务平台”、“工程建设领域突出问题专栏治理”等专栏，及时宣传有关政策、措施,促进政策的落实；在“政务公开——政务信息”内设置“政策法规”、“政策法规解读”栏目，发布并解读国家及省里出台的有关政策，2011年发布政策法规268条，累计发布935条，发布政策解读2条，累计发布37条。通过宣传并解读政策，促进企业、公众熟悉政策，用好用足政策，发挥政策效应。

    （六）积极做好经贸新闻宣传工作

    一是建立健全新闻发言人制度，确定委副主任曹建平、吴秉成为委新闻发言人。2011年，由我委主导的新闻发布会6场。二是加大省委和省政府重大部署贯彻落实情况、经贸工作举措和成效的宣传。委领导接受专题采访和处室负责人接受媒体采访次数增多，相关工作在福建日报、省电视台、中国工业报、东南网等媒体报道达300多条。三是开展在线访谈。先后4次在委门户网站举办“在线访谈”，本委曹建平、郑李亭、吴秉成副主任、黄典昌处长先后在线就我省“十二五”建设海峡西岸先进制造业基地专项规划解读、减轻企业负担工作情况、“菜篮子工程十二五规划”解读、食品安全工作情况等公众关心的问题与网民交流，接受网民采访，答复公众咨询。四是围绕重大活动，集中强化专题宣传报道。5•18、6•18、9•8、“双打”专项行动、“农家店”工作、节能宣传周、电子商务工作、食品安全月、工艺美术展、知识产权保护、散装水泥宣传、两化融合、民营企业产业项目对接等专项宣传工作取得良好效果。特别是民营企业产业对接工作，从5场的工作调度会、异地商会恳谈会、上海恳谈会、福州的大型洽谈会，宣传工作都发挥了积极作用，营造了浓厚氛围。10月15日孙书记在我委报送的《关于福建省民营企业产业项目洽谈会工作总结的报告》上作出了“民营企业招商各项工作做得好，会议开得好，宣传工作好”的重要批示”。

    （七）加强政府信息公开有关文件的学习

    及时传达贯彻上级相关会议精神，进一步组织干部职工学习政府信息公开有关文件，同时，派人参加了省政府办公厅举办的政府信息公开培训班。通过学习、培训，提高了机关干部职工对政务公开与政府信息公开工作重要性的认识，增强了做好政务公开与政府信息公开工作的自觉性与主动性。

    二、主动公开政府信息情况

    （一）2011年委门户网发布各类信息2403条，纳入《福建省经济贸易委员会政府信息公开目录》的政府信息1090条。

    （二）《福建省经济贸易委员会政府信息公开目录》的政府信息累计达到3462条。其中：机构介绍4条，规范性文件203条、行政执法文件26条、发展规划与计划63条、统计信息177条、财政资金92条、人事信息41条、收费规定2条、办事指南2038条、应急管理24条、工作动态603条、政府采购19条、其他应主动公开的政府信息170条。

    （三）2011年，共举办新闻发布会6场，开展重点工作专题宣传15次。通过供稿、接受采访、主动宣传等方式在报刊、广播、电视等新闻媒体发布政府信息300多条。

    （四）及时向省档案馆、省图书馆报送《福建省经济贸易委员会政府信息公开目录》内的政府信息以及2010年度政府信息公开工作报告等，包括电子文档与纸质文档，方便公众查阅。2011年分别向两馆报送本委政府信息889条，累计报送3186条。

    （五）认真做好政府信息公开情况统计报送工作，通过福建省政府信息公开情况统计报表报送系统，分季度按时在线报送本委统计数据。

    三、依申请公开政府信息情况

    （一）申请受理情况

    2011年受理政府信息公开申请2件，历年累计受理20件。上述2件均通过网上申请，内容均是涉及甲控设备材料供应商名录的有关文件。

    （二）申请办理情况

    2011年上述2件政府信息公开申请均按时办结。其中同意公开的1件，同意部分公开的1件。

    （三）2011年我委未对政府信息公开申请进行收费，未收到有关政府信息公开申请行政复议、行政诉讼和行政申诉。

    四、存在的问题及改进措施

    针对我委政务涉及面广，政府信息公开工作任务繁重、工作量大的状况，一是组织机关干部职工深入学习《条例》和政府信息公开有关文件，进一步提高干部职工对政府信息公开工作重要性的认识；二是落实政府信息公开工作责任制，并在各处室设了政府信息公开员、保密员；三是成立了委公开工作监督小组，加强了对政府信息公开工作的检查督促，确保了应主动公开的政府信息全面、及时、准确公开，按规定受理并按时办结了政府信息公开申请。

    附件:2011年政府信息公开情况统计表.doc