2015年政府信息公开工作年度报告

　　福建省经济和信息化委员会

　　2016年1月

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅关于做好2015年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办便函〔2015〕77号）等规定编制。所列政府信息公开数据统计期限自 2015年 1月 1日 至 2015年 12月31日 。本报告电子版可在福建省经济和信息化委员会门户网站（www.fjetc.gov.cn）下载。若对本报告有疑问或意见建议，可通过该网站的政府信息公开意见箱反映或直接与福建省经信委政府信息公开办公室联系。

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　　一、概述

　　2015年，在省委、省政府的正确领导下，我委认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和省委、省政府各项部署，紧紧围绕我省经济和信息化中心工作以及社会公众关注点，强化制度建设和平台建设，加强信息公开、政策解读和互动交流等工作，不断增强政府信息公开实效，为广大企业和人民群众及时、规范、高效地提供政府信息公开服务，较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求，有效地保障了公民知情权、参与权和监督权。主要工作情况如下：

　　（一）加强政府信息公开制度建设。一是落实政府信息公开工作责任制。按照《福建省经济和信息化委员会关于调整委政务公开和政府信息公开领导小组成员和政务公开信息员的通知》（闽经信函〔2014〕243号），领导小组的成员根据职责分工认真履行信息公开工作职责，进一步加强日常检查督促，督促各处室（局）信息员及时主动开展政府信息公开工作，确保我委政府信息公开工作责任落实到位。二是定期召开工作会议。在委党组会、主任办公会、专题会议上，委领导多次对委政务公开、政府信息公开和门户网站建设等工作进行研究部署。今年以来，在省政府印发的一系列政府信息公开文件上，林国耀主任、谢超雄副主任多次作出批示，要求认真落实好政府信息公开工作，并将政府信息公开工作列为机关工作人员年度工作考核的内容之一。三是建立健全政务公开规章制度。按照《条例》规定和省政府信息公开办公室的有关要求，按时在机关门户网站公开《2014年政府信息公开工作年度报告》（闽经信函办〔2015〕19号文）。结合落实省政府办公厅关于政府信息公开工作主要任务分解要求，研究制定了《省经信委2015年政府信息公开要点》（闽经信函办〔2015〕298号文），进一步明确2015年政府信息公开工作的重点，将政府信息公开工作具体化。四是配齐配全政府信息公开工作人员和政府信息公开监察人员，建立政府信息公开AB角工作制度，加强信息公开工作的协调，强化政府信息公开工作的衔接。

　　（二）强化重大政策的解读与发布工作。为深化信息公开工作，进一步加强政策解读工作，我委先后制定了《福建省经济和信息化委员会关于加强政策解读工作的通知》（闽经信函办〔2015〕407号）、《福建省经济和信息化委员会关于做好门户网站政策解读栏目保障有关事项的通知》（闽经信函办〔2015〕596号）， 建立政策解读工作保障机制。从10月起我委在门户网站设立“政策解读”一级栏目，并与省电子监察系统链接，及时向省电子监察系统推送政策解读情况。2015年我委先后在门户网站发布各类政策解读类信息15条，比2014年增加11条。政策解读宣传工作力度的加大，为进一步扩大政策知晓面，帮助基层、企业了解政策、用好用足政策，提供了更为便利的条件。

　　（三）推进财政预算决算、行政经费和政府采购信息等公开。一是加大财政资金的管理使用情况的公开力度。重点推进委“三公”经费支出、预算决算、公共支出、基本建设支出、重点专项资金安排使用、行政经费等支出和执行情况的信息公开。及时在我委门户网站公开了《2015年福建省经济和信息化委员会“三公”经费预算安排情况》、《2015年福建省经济和信息化委员会部门预算说明》、《2014年部门预算绩效管理综合评价工作有关情况》《2014年福建省经济和信息化委员会部门决算说明 》。二是加强专项资金安排使用情况公开。按照我委专项资金管理办法规定，技术改造、软件产业发展、战略性新兴产业、两化融合、企业兼并重组等专项资金从申报、公示到资金安排下达等程序都实现了网上公开，2015年在我委门户网站发布各类财政资金项目申报、公示类信息100条。同时，为提高我委各专项资金安排和审计的透明度，通过公开议标方式确定委托会计师事务所开展专项资金审计和项目审计，认真核实各申报企业的基本情况，今年以来共发布专项资金专项审计信息16条。三是加强政府采购信息公开。我委委机关、派出机构和26个直属行政事业单位的政府采购业务管理全部纳入网上公开管理，并与省级电子监察平台对接，实现政府采购权力运行全过程网上公开和网上监察全覆盖。今年以来，在委门户网向社会公开了《2015年委托政府采购代理机构目录》（闽经信计财〔2015〕355号文），共发布有关政府采购和招投标类信息11条。

　　（四）加强与公众的互动交流。一是及时答复办理委门户网站收到的各类公众来信317件，通过门户网站的民意征集栏目面向社会开展相关政策意见征集5次。二是在委门户网站举办6次“在线访谈”，访谈内容涉及企业兼并重组、电子信息产业发展、支援重庆市万州区、工业化与信息化两化融合、信息消费等公众关心的热点问题，并就以上内容与网民进行了在线交流，接受并及时回答网民提出的问题。为方便公众在线查看我委各类视频报道信息，2015年我委累计发布了40个视频信息。三是创新媒体宣传渠道。创新设立了委官方政务微信“福建经信”，采取两天一推方式，点对点发布经信政策，解析经济事件，推送经信资讯，并组织开展助力中小企业要素资源对接会（大田专场）等线上线下推广及互动活动，并取得了积极反响，到2015年底已推送资讯130期741条，总点击量97455次，被转发3708次。

　　（五）加强经信工作宣传报道。一是突出重点开展主题宣传。突出企业提质增效、产业转型升级主题，围绕委主办重要活动、民企产业项目对接、重大政策解读、智能制造、行业产学研对接会、龙头企业及转型升级亮点、工业设计大赛、海峡两岸信息服务创新大赛、大学生动漫游戏创意大赛、无线电管理宣传等18个重要专题，充分依托福建日报、中国工业报、福建电视台、新华社等各类传统媒体及新媒体、自媒体资源，通过官网发布、新闻发布会解读、电视台专题播报、媒体宣传报道、在线访谈、政务微信推送等方式组织实施全方位、深层次、多角度宣传报道，有效扩大覆盖面，增强针对性、实效性。2015年共召开新闻发布会（通气会）5次，开展促进工业创新转型稳定增长十条措施、进一步扶持小微企业加快发展七条措施、培育高成长企业六条措施、促进工业园区提升发展六条措施、加快发展智能制造九条措施、福建省实施中国制造2025行动计划等专版解读（福建日报、中国工业报）6次，产学研对接会宣传10多场，在线访谈12期，媒体发布原创报道文章500多篇，视频新闻430多条，网络搜索量达630多万人次。二是健全互动交流机制。强化与各级经信部门、媒体的互动联系，即时掌握委重大政策、重要活动情况，合理制定宣传工作方案，第一时间将活动信息报送至媒体，基本实现了全年宣传工作早启动、全覆盖、无差错。三是配合做好重大宣传工作。先后配合做好台湾旺旺中时集团赴闽采访、省领导接受央视英语频道采访、“行进中国·建设新福建精彩故事”大型主题采访和国家宪法日系列宣传活动及“诚信兴商月”宣传活动。四是创新《海峡视点.新经济》栏目专题设置，2015年新开设闽品汇、物联网+、智能制造、地市年度经信亮点宣传等版块，突出展示重点企业、优质品牌产品、经信系统亮点典型等，共拍摄“物联网+”等专题65期，闽品汇11期。

　　（六）进一步加强机关门户网站建设。一是抓好网站整改工作。委领导高度重视门户网站建设，多次批示要求对照考核要求寻找差距，同时召开委主任办公会和专题工作会议，对网站整改工作进行具体布置，协调网站整改工作中的有关问题，确保网站改版工作顺利完成。二是积极开展网站普查。开展委内所有网站普查工作，对不及时更新的网站（网页）进行清理和整改，确保各网站信息及时更新和维护。三是实施机关门户网站改版。主要包括调整网站一级栏目，增设政策解读、十五个专题专栏和八个行业管理栏目，重新调整设计网站版面布局，优化网上办事栏目，与省级网上办事大厅系统实现对接，进一步提升网上办事服务能力。四是健全网站建设保障机制。为切实做好网站信息更新维护工作，今年我委增加了网站编辑力量，并重新调整完善网站信息保障责任机制，确保网站信息更新的及时性和规范性。五是开展网络安全检查工作。采取多种网络安全防范措施，包括加强网站信息涉密审查、日常网络安全运行监测、开展两次网站系统安全监察、开展应急处置演练等。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）2015年，主动公开政府信息539条，历年累计公开5860条。

　　（二）主动公开的政府信息类别及数量包括：政策、规范性文件类信息61条，规划计划类信息9条、财政资金类信息44条，人事信息类17条，办事指南170条、工作动态46条、其他应主动公开的政府信息191条。

　　（三）2015年，在委门户网站共发布各类政府信息4136条，共举办新闻发布会场10场，在线访谈8次，通过供稿、接受采访、主动宣传等方式在报刊、广播、电视等新闻媒体发布政府信息472条，向省档案馆、省图书馆报送政府信息512条。

　　（四）2015年，我委先后在门户网站发布了稳增长十条措施、智能制造九条措施、培育高成长企业六条措施、福建实施《中国2025》、促进现代物流业发展若干措施、加快关闭淘汰落后小煤矿、福建省中药材和发展实施方案、促进全省工业经济稳定增长若干措施、进一步推动企业兼并重组若干措施、福建省新一轮企业技术改造专项行动计划等各类政策解读类信息15条，比2014年增加11条。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）申请受理情况。2015年受理政府信息公开申请11件，历年累计受理64件。

　　上述11件中有9件通过网上申请，2件通过信函申请，内容涉及：经贸会展中心大酒店房产使用、贷款购车、新能源汽车发展情况、趸售县峰谷电价措施、通信基础共建共享实施细则、废旧纺织品回收再利用体系建设、小额贷款公司发展、食盐批发管理工作等信息或文件。

　　（二）申请办理情况。上述11件政府信息公开申请均按时办结。其中答复中“同意公开”的8件，“非本机关政府信息”的3件。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2015年我委未对政府信息公开申请进行收费。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2015年，未发生向我委申请有关政府信息公开行政复议或提起行政诉讼的情况。

　　六、存在的主要问题及改进措施

　　（一）2015年我委的政府信息公开工作虽然取得新进展，但还是存在一些不足：个别干部对政府信息公开工作缺乏全面了解，主动公开意识不强、个别事项公开还不够及时；由于政策细化协调工作量大、时间紧等原因，上半年出台的一些政策措施，个别处室未能及时同步制作政策解读文稿，造成部分政策解读信息发布滞后；政府信息公开的事项多、涉及面广、要求高，政府信息公开培训工作还有待于进一步加强。

　　（二）针对上述问题我委明年重点抓好以下方面：一是进一步健全政府信息公开工作机制，不断完善政府信息公开工作组织机构、保密审查、社会监督等制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化。二是加强政务公开和政府信息公开工作学习培训，进一步提高全体干部职工对政府信息公开工作重要性的认识，熟悉掌握信息公开工作的流程、制度和要求，提高政府信息公开工作水平。三是以“以公开为原则，不公开为例外”，准确把握主动公开、不予公开和依申请公开类型信息的不同要求，进一步深化政府信息公开工作，满足公众对政府信息公开工作的需求，更加积极主动接受社会各界的监督。四是加强政府信息公开平台建设，强化委门户网站和政务微信的规范运行和管理，不断完善、拓展网站和政务微信的各项功能，保障我委门户网站和政务微信安全，充分发挥各类媒体作用，切实为我委政府信息公开工作提供服务。五是细化财政预算、决算和“三公”经费信息公开，强化稳增长、促转型各项政策措施解读信息和资金项目类信息的公开力度，切实做到行政权力在阳光下运行。

　　七、附表

　　2015年政府信息公开情况统计表